在纷纷扬扬的是非和插曲当中,淮镇按部就帮的日常也彻底进入了八月下旬,既塞外已经是“胡天八月即飞雪”的季节。
而在辽西北部各州山区最后一批秋收结束的消息传来后,赵隆领下的一万七千名守捉军的第一批人马,五个防戍营和一团骠骑,也如期誓师登船出海了。
与此同时,
淮北道境内,尚有上万名来自安东、新罗等不同地方的藩兵,作为辅助役参加了北伐之后,也算是某种资历和经验,因此在加以犒赏之后,也被有偿的继续留了下来;
除了小部分表现出色的被破格选拔进骠骑、工程和防戍营等序列,参加赵隆的出征新罗军队之外,其他被用作加强沧州等河北三州境内的防御力量。
虽然他们不擅长火器的运用,但却又相应射箭的技艺和本事,日常用来在低强度冲突地区,进行巡护屯田和守卫据点,还是大可以勉力胜任的。
而作为新任淮北留后办公的署衙,连同布政使、观察使、转运使、监察御史等相关衙门,也完成了从青州到徐州的大搬家。
而青州的益都城,则保留了所谓济泗经略使的驻地,作为总筹协调大后方的中心枢纽而继续存在;因此,除了前厅部分有所缩减外,就连我在益都城里的家宅和园子也没有动过。
反正如今境内道路通畅的情况下,新旧治所之间的距离也算不上有多远;乘坐公共马车从青州益都到徐州彭城,也不过时大半天的时间和路程,如果是扳臂信号塔消息传递的话,则只要两三刻时间而已,实在是没有什么影响。
当然了随着治所搬迁,由此在军民百姓当中产生的联动和反响,则是还是将继续持续和荡漾上很长一段时间,大量零零碎碎的琐事和后续工作也有很多。
徐州彭城本身的格局就要比青州治所益都更大的多,也是淮上之地屈指可数的大城和望要之邑,哪怕在北朝藩镇割据的年代,也在青徐节度使的体制下,长期保持了六七万户人家,二三十万口的规模。
而据说在前朝泰兴中兴后的鼎盛年代,因为南北海陆交通之便,徐州最盛时的人口甚至达到了户十一万五千一百七十,口四十七万八千六百七十六;而这个口还是需要交丁赋的青壮男女,并不包括没有生产力的老人和孩子,还有荫蔽私匿的奴仆之属。
只是作为多年前国朝第一次北伐时,几处遭到大规模拼死抵抗的战役热点之一,以徐州为中心的往复拉锯和争战连连,让当地的户口和产业荒芜凋敝的十分厉害,
以至于后来我千里迢迢的转进抵达徐州之后,城中就只剩下东路大军相关的军民事务了,徐州本地的人口几乎绝迹了。
后来作为王贵前军部的驻防地兼备敌的前沿,徐州城本身恢复的甚是缓慢;哪怕到现今也不过四五万人口而已,其中还有很大比例是外来的移民。
因此,虽然城内还有不少现成的格局和设施,但在短期之内想要恢复使用的话,新一轮的翻修和重建的项目是必不可少了。
而安排治下各州分批迁移到徐州填充户口的有组织移民,也需要仔细的分类和甄别,以求达到最快速度和效率,恢复城市的基本运作体系和日常供需维护的循环。
而且徐州正处典型南北要冲,贯通两淮的四战之地,无险可守的沿淮平原的中心位置,各种交通固然无比的便利和通常,但在军事上的潜在威胁和防守压力,也是远不如多条山脉纵横分割的青州之地。
因此,在军事布局上也需要针对局部地区进行重点调整,比如以缉私捕盗为名,加强南面淮水与漕河的水面力量;在西面通过继续拓展屯围和堡寨,加大平原地区的纵深和缓冲距离;
北面则要好一些,有黄河和济水的双重保险,还有黄河北岸沧州、隶州、德州的缓冲。至于东面沿海地区,现今那反而是最安全的方向,也是开发最为成熟,遍布工场矿山牧场的大后方了。
按照第五平为首的幕僚小组的分析,这次移镇徐州同样也是国朝内部分化和削弱淮镇实力的阳谋手段。
一方面是徐州本身的地理形势,面对来自淮水以南的地区,除了每年淮水的汛期之外,几乎没有什么像样的险阻,能够遏制自江淮地区发兵北上的军事行动。
因此,这也是一个基本态度上的试探。在如今北朝中枢覆灭而残党星散,已无严重外患和威胁的情况下;是继续躲在群山环抱的青州隐做割据之态,还是不折不扣的遵从国朝的意志,越快越好的移镇到让人让人放心的徐州,好示之以诚。
另一方面,如果我真要在淮水沿岸布置重兵而遍设堡寨的话,那也意味着公然对于国朝控制区的防范之心,和接下来扯旗造反没有什么差别了。
再说了,现如今偌大的徐州城方圆有**里,内外两重城郭被打的到处都是缺口,再加上风吹雨打的崩落和坍塌,已经是不乏残损破败了;
而前军驻扎的时候,也只是在内城部分的残损段,用堆土填高在外郭的缺口上拦以木栅,防止私自潜度和攀越而已;
因此,作为一道的首府和藩镇驻地,处于军事防御上的安全和基本体面考虑,同样需要投入大量的人力物力,才能逐渐的修缮起来获得最基本的防御效果。
因此在移镇之后,我还需要摆出一副就地大兴土木的姿态来,才能够让后方的某些人姑且放心,或是没有在监国那里继续帮弄是非的口实。
至少,在我没有合适机会与名义,与国朝彻底决裂之前,这个“忠臣良将”和“国之鼎柱”的招牌以及风评,还是需要继续维持下去的。
当然了,也不是没有其他变通的方法和手段。
淮东路升格为淮北道之后,大体上没有明显变化,但六行诸曹的下属机构和职权,也就要更进一步的细化和分工;
像作为头号大部门分支的农曹官之下尚有典牲署、掌苑署、司圃署等小支部门,而署下又有各地乡、里两级的农官所,进行相应农业生产的导向,以及农艺、工具创新的推广;
与转运使衙门对接的漕曹——车船署,也增加了环渤海的近海海运和河北方向河漕运力的管理和维护。
而增设的渔曹之下也有江海河池各小署,以对应远海的捕鲸业、近海打捞船队,以及内陆江湖的渔业工作队和湖塘泊池的养殖区。
因为我现今已经是淮北道留后,也有资格设立若干个不定额临时性的差遣,以对应地方上的需要;比如新占据河南道境内的毫、宋、单、潁、曹各州设置的捕盗使,以及下属的巡检;
他们在新占领区内最主要的任务,就是抓捕流民和消弭匪患的治防整顿,然后在将来完成任务之后,可以视形式的需要就地酌情转为州司马,参军事、兵曹等职。
因为这些地方不算是淮北留后名义上的行政管辖,而只能算是军事占领性质的延边战区,在归属上也是比较含糊和暧昧;所以比照州下的捕盗使在县一级,也设立了所谓正副营屯使和守备官,巡官等职务,以对应县令、县丞、县尉的正设职位。
在不动声色的潜移默化之中,自然完成对于基层的布局和相对控制。这样,就算国朝日后有什么其他安排和变故的话,也可以依靠和扶持这些基层力量,继续保持实质的影响力,乃至将那些空降和外调的存在,给变相架空起来无力化掉。
眼看时光就要跨入霜红漫漫,落叶缤纷的金秋九月,这时候,在我家的后宅,却传出了一个小小的意外发现。