法大力行走在江南特色的河网水乡之间，只觉得到处都充斥着某种躁动的气氛和盲目乐观的情绪；各种盘踞在村庄市镇当中的武装力量，像是狂欢一般的在那些大户人家和豪族的宅院里；

街头巷尾之间，充斥着形形色色褐衣短胯的人等，在围着抢来的家什和物件，各种肆意大吃大喝和寻欢作乐，或者轮流残虐那些昔日高高在上，而不会拿正眼瞧上一点的女性们。

而这种浮躁的气氛，在他一路穿州过县，抵达了大云教总坛的所在地，达到了一个顶峰和**。

几只各种攀比排场一般的鼓吹和仪仗队伍，正在城门下为了进入的先后顺序，而大声的喧哗和争执不已；而他们高举旗牌上的字号，也是饶为唬人的“xx丞相”“xx太尉”“xx仆射”。。

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而在徐州城内，我也正在颁布一些列的冬日训令，

其中就包括了，打算将已经膨胀到四十多个营的青州守捉军，重新改名而升格为淮东守捉军；

从原本左右厢分作前后左右四翼，每翼各领十营以备东西南北方向的战区需要；而剩下的则是守捉使和团练使手中，所掌握的机动部队和野战兵额。

这样一轮整备下来，又将产生新的装备上的缺额，而只能暂时用原本主战营团和靠前字号的防戍营，所汰换下来的旧式装备来暂时顶一顶了。

此外直属资序的衙前兵，牙军、左右虞侯军，也进行了扩充和壮大；其中教导大队从一千人增扩为一千五百人，标兵营扩充为第一第二第三标兵营，亲直营拆分扩张城左右亲直营；

其他特种编制的若**团扩张为炮营，重装车团扩充为重装车营；而四个骠骑营和五个猎骑营之外，因为战马存栏的相对充足，又增加了伴随的辅助骑兵和骑乘步兵各三个营，不过在编率大概只有百分之六十到八十，需要进一步的额训练和补充。

反而是战斗工程营的配备和扩充最简单了，直接从数万建生军里选拔和考核之后，轻易就可以编成了五个营的规模。

这样除掉辅助性的编制外，我的直属力量也就隐隐突破万五的规模了，而在明面上朝廷能够给提供粮饷淄费的编制，不过才三个营而已，而且还是有些折水的实物呢。

而主战军序当中，虽然目前四十几个营头的编制虽然没有大的变化，但是更进一步加强了骡马化，也就是骑乘步兵的和训练；至少确保每个军序的头五个到六个营团番号，已经基本实现了骑乘机动的骡马车辆配属。

而其中的御左、右护、前军番号下，半数的营团也基本实现了炮队的配属，虽然都是一些野战用的轻炮和散弹小炮，或者干脆就是三式转**铳。

只有新加入模范后军所部初成建制的七个营，目前还是使用清一色火铳为主的轻装部队，其中配备率也只有八成左右，其他都只能使用刀枪弓弩等冷兵器。

于是在无形之间，除了半脱产的守备团之外，淮镇所辖的各色军事力量，也已经堪堪突破了十万大关了。再次达到了三、四户养一兵的极限。

另外，我刚刚下令在留后府下设立专门管理各色藩兵的日常机构——藩台司，以罗骠骑和吴玠为正副主官，对如今淮镇配下来自几大地域，形形色色的十几只不同背景和归属的藩兵，从后勤供给、人员和装备、训练和内务上进行有效的管理和掌控。

而具体的日常军事勤务和战时任务，则由当地州一级的防御使、团练使，乃至前沿的兵马使或是都监官等，具体的负责人进行编配和指派。

这样计算下来就是十几万人的需求和保障，日常维持和运转的财政压力又进一步的扩大了。

好在供养这些藩兵的资源主要由那些受淮镇庇护的诸侯藩家提供，然后由转运使衙门统一管理和分配，以发挥最大的效能。

但是相应训练和装备的维持所费，就实在没有办法给节省下来了，哪怕是用缴获和淘汰的二手甲械，相应的翻新和修理费用积累起来也是老大一笔。

除了百余万已经安置下来的正常户籍人口之外，大概还有强制监管下形形色色的十几万免费劳役，充斥在各种繁重而危险的场所和岗位上，可以提供长期的剥削和压榨；

还有相当数量正在检疫营或是编管地里的流民，以相当低廉的需求水准来创造的劳动价值；再加上令有相当部分的飞地和当地民众，可以变相的进行吸血；因此才换取和维持了以淮东六州为核心标准，市面上最基本的生活水准。

再加上这次南下两路水师的损耗和抚恤，后续人员的征募和培养，编制扩张而增加的维持费用，营造新船及其各种配套所需的投入；

南下夷州所搜括的这一大笔各色进项看起来虽然多，在确定了用途和方向之后，转眼之间就像是海绵吸水一般的，已经指派和分流的七七八八而没有剩下多少积余了。

虽然在账面还有一大批金银可用，但却是谜样生物用来建立经济体系和货币流通循环，的基本保证金和信用基础。

所以，等到来年春天我还得想办法对外用兵，而将有所积余的粮食辎重什么的，通过战争行为来转化为土地、人口和其他可能缺少的资源，再进一步的消化成为淮镇，可以运用自如的生产力和动员体系的一部分。

而目前最好对象的话，就是利用刘延庆带队驻留江北的机会，把淮河南岸的楚州等地也给开发利用起来；

所谓鱼盐膏泽的两淮富土，数千里的良田沃野，淮北和淮南都是不可或缺的一部分；就算是仅仅将沿河的楚州一带给恢复起来，也是能够产生立竿见影效果的；

毕竟有淮南行营在这里招徕流民，以十数万军民一体屯垦复耕的现成基础；除了物资有所短缺之外，就连营防仓库和其他公共设施都是现成，只要稍加规复和休整就可以在来年进行春耕播种了。

比较麻烦的反而是当地配套的水利工程，而目前最要紧的当务之急，就是乘着冬季枯水期水位最低的时节，把数年前淮河泛滥所造成残损堤岸给重新修补加固起来；在此基础上将那些被大水冲毁、改道的河渠，给重新疏通和连接起来。

这可不是一个简单的工程，涉及到淮河这种连通南北横贯东西的大水系，局部治理和长期规划项目；对于我治下的淮北道来说，也是一个极大的挑战和冒险。

毕竟，工程量和作业范围达到一定成都之后，就不再是简单的堆积劳力和器械，就可以轻松解决的问题了。需要全面全局性的规划、系统化的布置和准备，以及长远眼光的推演和计算，持之以恒没有太大偏离的坚持，才能确保最终的理想效果。

要知道后世的新中国第一个大型水利工程就是治理淮河，260多万民工云集淮河，1.6万名水利专家、科研技术人员，用了三期工程才基本达到了驯服淮河的目的。

虽然我眼前需要面对的环境和基础还没有那么糟糕，既没有经过黄河夺淮如海的改道，也没有经过历代一些脑残当权者决堤放水的肆虐，但是相对手中的资源也是相当有限的。

不过，正所谓是饭可以一口一口的吃，事情可以按照轻重缓急来一件接一件的做；目前乘着冬天先把淮河对岸内陆，尚未被淮泛区波及的土地给屯垦和据点化，再把淮南的漕运干道给连起来再说。

这样就可以用车船度过淮水而深入到淮南去，进行物资和人员的转运调配，乃至运兵输粮和维持后勤，满足其他军事机动上的需要，来加强淮河南北之间的联系和控制力。

我唯一需要顾虑的，就是来自外部环境的干扰和意外因素破坏，会导致这么一个规划长远而阶段性投入巨大的工程，就此事倍功半或是因此功败垂成，那就有些得不偿失了。

因此驻留在江北的刘延庆，就有必要在淮南道路眼线开展新一轮，打击和震慑性的冬日练兵活动了。

此外，还有一定政策上的风险因素。就像是之前淮南行营自宁总管开始经营有年的成果，现在大都为我淮镇做了嫁衣一般，我也要尽量防止引起国朝方面的注意和觊觎。(未完待续。)