肖乃台等人在会议结束后回到济南后就对外公布经过帝国皇帝的批准将会以山东的首府济南和胶州成立公学会专门吸纳国内助学善款分配工作，两地办学以对外公开募捐的方式鼓励各地有钱的富人把钱投入到山东这两个州府，并且承诺将会专门成立一个非官方的公益组织公学会专门来监管各地募捐来的资金，定期对外公布募捐金额和对外开销名目，力求把每一分善款都用的明明白白随时接受帝国人民监督。

曲阜的孔治在得知肖乃台颁布公开成立公学会专门管理免费入学令后从中得到启发，便也开始召集传统保守人士也进行募捐，在曲阜和济州开班授学但是私塾并没有像公学那样对外公开账目的条款，而且招募的学生大多都是条件比较苛刻，首先要经过私塾老师面试只有通过了测试才可以入学，而就读私塾还要支付颇高的学费，因为孔治的理念是要想接受高等教育就要付出相应的代价否则不能体现私塾的价值。

肖乃台把公学会的工作全部交给了贾忠明来处理，而贾忠明接过肖乃台给他的职权后对公学会开始大幅度改革，首先四处为免费公学筹备募捐招收新学思想的文人参与教学，在肖乃台的指点下凡是参与志愿执教的老师都会有一份薪水，都会在两州政府的人事档案进行备案，今后官员选拔将会优先从这些志愿教师里选拔。

贾忠明和肖乃台的这一系列措施很快就在济南和胶州两地各开办了第一所免费公学，由于前期舆论已经弄得尽人皆知，毕竟很多百姓的孩子可以不需要花钱就能够接触书本了，在这个时代书本那可是神圣不可侵犯一般人是不允许触碰的，现在衙门居然倡议所有本地孩子可以上学了就算家里在困难也要抓住这次机会。

所以在开学招生的那一天周围前来报名的学生远远超出了公学招收规模，贾忠明没办法只得请当地衙门派人前来维持秩序，面对如此多的家长和孩子只得尽量全部登记下来并且当场告知第一期已经招满了但是他亲自允诺此次没有机会入学的孩子家长，将会按照地域招生，因为这是第一期将会继续在适龄学生多的地方尽早开办第二期、第三期尽最大努力满足当地所有学子的上学要求。

而孔治这边则相对简单的多，他们按照既有的模式进行对外招生，相比较贾忠明那边的大规模招生，他这边就走的是精英路线，首先就是严格测试每一位想要入学的学子成绩必须达到要求才可以，其次就是家庭条件要满足因为他要把学习学问当做一件神圣的事情来做。

身在沧州的赵昰在得到两方的行为报告后觉得肖乃台这边事实做的比较适合大面积推广，而孔治这边给人的感觉就是跟着舆论抬高自己所谓正统的身份好拉赞助，虽然也折腾的风生水起给他的感觉就好像在吃老本，这一点就使得赵昰很不满意，都是大宋帝国的子民为什么一定要区分高低贵贱呢？

于是赵昰想到决定让洪门以和贾忠明的公学会合作在让学子学习文化知识的同时建立精武课让所有在公学内学习的学子能够接触系统的武学教育，就算不能成为武学奇才也要达到强身健体，但是练武比学文要耗费钱粮厉害的多，所以就此为借口洪门直接调拨一百万两白银给公学会用来建设操场和训练设施，并且让派出洪门底层人员去这两个地方参与校址建设以及宣传和动员平民老百姓把自家的孩子送到免费公学去学习知识和强身健体。

由于山东闹出免费公学这一出使得原本把全国的舆论从还没有结束的复国战争直接转移到这里来了，首先随着各家报社把公学会和孔家的教学理论散布到各地一些有识之士也开始尽自己的能力来为山东教育做出点贡献，随着募捐规模的扩大济南和胶州、曲阜和济州基本上所有适龄儿童都进入了课堂，随着公学会筹备资金越来越多和申请做教师的人员增加，贾忠明就开始在济南和胶州附近州县开始辐射开办学校。

因为公学会每隔七天就公布各地学校上个礼拜的资金使用情况，顺带连当地的物价都一并统计，这就使得参与捐赠的百姓对公学会非常放心就把募捐继续下去，几个月的时间公学会的影响力越来越大，相比较孔家的精英私塾规模就小得多了，支持他们的主要是些世家豪族。

赵昰知道贾忠明的这个免费公学这件事没有个数十年的持续坚持随着时间的推移让大家对这件事习以为常的时候才能够成功，不过眼前是不可能看得出结果，所以这些事情仍由他们自己去搞，一个偌大的国家还有很多事情需要他去处理，他也不可能因为一个省几个人的事情就把自己所有注意力都放到这里，就在他想把心思转移到哪里去的时候，还真的到底有人还是搞出事来了。

原来自从山西东部和中部各地和平交接后丁谦率领的各路人马自从进入山西内地，之后宋军严格约束军纪以及在收拢难民和舆论宣传方面做得非常好，所以只要宋军进攻锋线所到之处在当地百姓非常拥护宋军，所以宋军在当地百姓的协助下攻城略地所向无敌，这一切都是拜蒙古人统治期间根本就不顾及民生所致使得生活在最底层的各族老百姓活的异常艰难。

而宋军就可以把战事纳入自己的节奏，作为进攻方所到之处可以从容的先清缴守军外围，把底层百姓全部聚集到远离战争的地方派出人手给这些难民分发食物和治疗疾病然后对不愿意投降的敌人城镇进行攻击。

在这个时代普通老百姓什么时候见过哪个政府和军队能够如此照顾老百姓的？所以不管是华族还是别的民族百姓都心甘情愿的愿意为宋军办事，如此一来城内城外的两方军队士气诧异就十分明显了，作为守军的抵抗势力顽抗信心逐渐受到外面的影响士气也就萎靡不振士兵们都不愿意死命抵抗。

而身为统治者的蒙古权贵们自然不愿意放弃奢华的生活坐以待毙一方面告诫自己的士兵不要和城外的敌人串通一气投奔宋国一方面加紧防御约束手下士兵在地盘内搜捕通宋国奸细，这些士兵知道自己的好日子到头了索性就破罐子破摔到处为祸百姓一时间弄得民怨沸腾。

宋军情报部门正好在这个时候配合洪门地下组织在这个时候发布悬赏令，不管是谁哪怕你以前是土匪、强盗现在只要把蒙古人的首级送到洪门接头地点不但可以洗刷以前的罪恶还会得到五两白银或者二百斤粮食作为奖赏，这道命令一出就被人戏称宋版杀胡令。

随着宋版杀胡令被人有意识的宣传很多地方土匪和游侠组织形成早期的佣兵模式，开始有目的的四处寻找蒙古人和色目人对他们展开偷袭和强攻，一时间吓得蒙古人和色目人草木皆兵轻易根本就不敢出门都缩在城内不敢出门，如此一来他们就被限制在城内就成了宋军案板上的肥肉了。

宋军在看到蒙古人都不敢出城后就摆开阵势对蒙古人坚守的城池展开猛攻，但是蒙古人保命心切轻易不敢投降只得死守，这么一来就给宋军夺取城池付出不小的代价，由于丁谦和宋军指挥官们担心强攻城池会给自身有限的兵力损失过大。

经过商议后索性就开始以宋国的名义诏安附近的土匪强盗告诉他们只要参与攻城就能免除以前的罪恶不说还能得到奖励，考虑到攻城难度不是一般猎杀蒙古人可比的，就开出攻城战的时候擒获一个蒙古人首级十两白银，当官的二十两，敌酋杀死五十两活捉一百五十两，以上金额可以灵活支取，领取白银或者等价值粮食物资都可以，但是前提是不允许战争期间自己人为了争夺首级自相残杀和屠杀百姓冒充，否则一旦查实将会军法从事。

随着宋军诏安令一经发布以及宋军长期留下来的好名声很快就从深山里招安了数万被蒙古人迫害逼入深山的土匪，他们知道摆在面前是唯一能够名正言顺的摆脱做贼的身份了，只有抓住这次机会才会重新做回正常人，所以很多人都主动投靠到宋军阵中。

宋军把这些诏安的土匪安排每次作战都是先锋，在宋军炮兵的火炮轰击结束后开始冲锋在宋军火枪兵的掩护下冲进城内，宋军用火枪压制蒙古人弓箭手，他们得以轻松的从被火炮和炸药炸开的城墙缺口攻进城内开始属于自己的冒险之旅。

他们这些土匪原本就没有什么军纪杀人越货纯粹依靠感觉原本就是和蒙古人水火不容，所以他们杀入城内后烧杀掳掠无恶不作，他们知道只有屠杀蒙古人和色目人才会即得到奖励还能得到宋军的信任所以他们动起手来都是有目的的追杀蒙古败逃士兵，****蒙古和色目的女人，摔死两族幼童然后绞首。

这些零时雇佣兵根本就不讲究什么战场规则，什么能杀就杀什么，什么能抢就抢什么，手段之令人发指就连一旁的宋军将士都看不下去了，宋军指挥官看不惯就对他们进行约束可是这些人根本就不是谁能够随便改变的。

看到事态将要失控便在夺取城池后想要解散这支土匪雇佣军，可是这些人都是见惯了大场面的真所谓请神容易送神难，他们知道在宋军军营能够吃得饱不说还能够接触到新鲜的战法和武器随着时间的推移他们逐渐适应了宋军的作战模式能够和宋军一起生存了，他们知道他们这群乌合之众只有宋军先进火器为他们提供战场支援他们才会对敌作战时压力骤减，再加上如此丰厚的奖励就更加赖在宋军序列更加不愿意离开了。

宋军指挥官又不可能对这些已经投靠他们的人下毒手再说了这些人在宋军序列里还是有非常重要的作用，有了他们的存在宋军的士兵就不用直接面对蒙古人的近战了，现在最好的办法就是只能规劝这些拿起武器的百姓，希望他们放下武器用蒙古人脑袋换来的钱去置办些上好的田地回家娶个老婆生几个娃好好过日子，可是宋军军官的好意这些大老粗根本就听不进去反而问道：自从被蒙古人给逼上当土匪的这条路就知道这辈子他们只会打家劫舍至于种地的本事早就忘得干干净净了，现在好不容易平安的已经接受政府诏安了那政府就要为他们的出路好好着想，他们自己都不敢保证如果让他们回家种地会不会惹出什么祸事来。