海外岛屿可是无数，济州岛这个最先占据的岛屿，经过一年多的开发，已经是足以达到规模移民的条件了，之前移民的数千居民，也确立了岛上华夏文明的气息。

小将张睿作为第一任的济州岛总督，却也是在这一年之中，有着极大的收获，至少那深红色的本命云气，和他那已经达到炼精化气高级的实力，就是最好的明证！

当然还不仅仅是如此，统管济州岛安全防卫工作，演练海军，还有掌控奴隶，这些都让张睿的能力，得到了突飞猛进的提高，至少他已经不止是单纯的将军，而是也有着一定的内政能力，并且还是第一位海军将才！

“此子，却是提升很大，济州岛不算太大，日后可以作为济州岛县尉，以及济州岛海域总督，也算是对他能力的肯定，有着开拓性精神的人才，倒是值得孤细心培养了！”

看到小将张睿的情况，张旭心中一动，叫人将此子在济州岛的表现，拿了过来，看过之后，满意的点点头。

“嗯，居然是已经训练出来一千可在海中自由作战的海军，而且有大船十艘，海军初步形成了战斗力，倒是极为不错呢！”

张旭欣喜道，此子倒是没有贪功冒进，在成为了二流武将，也给他配备了五千兵马之后，他并没有立刻让其余的四千人上船，虽然随着齐国的发展，渔业的发达，让得造船业开始进入高速发展的时期，储备的战船是不少的，根本不用担心战船不足，不过张睿并没有立刻将那些渔民青壮编入海军之中。而是暂时作为海军预备役，进行的工作，就是出海有着组织配合的打捞鱼类，并且任务目标之一，就是捕杀鲸鱼，要用捕杀鲸鱼、打捞渔业资源。作为训练团队能力，训练海上航行能力的重要训练科目！

而且这两样，也可以为济州岛提供大量的食物，甚至是鲸鱼这种大鱼，全身都是宝贝，还可以进行规模化交易，大大的节省海军开支。

而在之后陆地上的安危防备工作，却是特意的交给了现在已经开始成立的移民局，这是代表着退出了济州岛内政事务。也说明了他的聪明。

张旭对于权力分开，一直是相当在意的，他最喜欢的就是所有的一切都是制度化，如此哪怕是他在未来进入闭关之中，也不会担心信仰不忠，或者说是因为理念的差距，而产生什么波折，影响到齐国的稳定。进而产生动乱。

从根本上，张旭就有着明确的规则。在齐国，军政是严格分开的，而职业仙官就是监督军队、监督政务仙官的，他们没有直接出手干预的权利，却是有着监察上报的权利。

自然还有着宣传信仰，传播信仰。兼任医疗的责任，当然在学校建立之前，也还有辅助教育的责任。

三个部门，都是同等的重要，一个是张旭手中的利剑。为他清楚一切，保障齐国的安全，一个则是稳定齐国统治，维护他世俗权威的重要保障，而另外一个则是他的信仰的代名词，对于维护他的仙师威名，建立他的统治基础，有着极其重要的作用。

一个个的念头，不断的在张旭的心中划过，这个时候的他，突然间便是有些雀跃了起来，济州岛上的工作，交给了张睿这个富有上进心的人，的确是一步妙棋，在他的努力之下，也为海外开发，提供了一个好的思路！

而对岛上原著民的态度，也是让得张旭一亮，在杀伐果断的同时，又是诱之以利，让他们走出山林，慢慢的进行归化诱导，顺我者昌，逆我者亡，主动归附的原住民，可以提供下等待遇，让得他们在岛屿之上，有着可以定居的权利，并且也可以融入到自己一方中，而对于那些不愿意归顺的，便是施展雷霆手段，抓住之后，立刻变为下等奴隶，表现突出，有了归顺之心，这才是和其余的异族奴隶一起，开始用劳动奴隶的换取贡献，有着成为张旭子民的资格！

当然紧紧也就是资格而已，没有达到超人一等的贡献度，想要从奴隶身份，变成普通子民，进而变成信徒的身份，那是不可能的。

在这种杀伐果断，大棒萝卜兼备之下，岛上数千土著，便是纷纷走出了山林，他们的存在，也让张睿和一众前来的政务官员，迅速的熟悉了岛屿，对岛屿开始进行合理的开发利用起来。

岛屿在这个时代是蛮荒的代名词，但是其土壤其实是相当肥沃的，而且以岛屿为中心，构建海军基地，进行渔业资源的开发，这效果相当的不错。

随后因为岛上的特产，而让得济州岛和国内又是联系紧密了起来，一条条的海上商路迅速的建立起来，海军也得以因此有了资源，可以下更多的订单，给造船厂，从侧面，对商业、工业都是有着一定的刺激作用。

甚至是当张旭看到，岛上也是有了一定规模的手工作坊群体之后，脸上露出了开心的笑容。

人才这是他最喜欢的，张睿的表现，真的让他很是满意，知道进退，而且主动将后勤，交给了军中的文职仙官，这就是后勤和练兵领兵的分离。

自古将在外君命有所不受，然而在外的将领也是君王最为猜忌的，一旦是他有着自给自足的能力，那么更就是无法让君王容忍了，张旭可以通过信仰线条，军队的思想教育，仙官们等确保他不会有不忠想法，但是最喜欢看到的，还是权利真正分离！

而且术业有专攻，一个人的精力毕竟是有限的，将权利下放，可以真正的发挥出效用，这才是最好的！

就比如张旭，现在其实就是将权利一步步的完全下放下去，当然最重要的权利，依旧是牢牢的在他的手中，就比如说内阁大臣，这最高权力机关的大臣人选，就是只有张旭可以指认！

至于其余的诸如战争权利，还有全民动员，还有大局的把关，这些还是在张旭手中，不过即便是张旭不再，齐国也可以闭关锁国的直接不断的发展下去，只是不能够扩张而已！

而海外的下一步扩张，也就只有张旭有着权利下达命令！(未完待续。。)