“大人，吾听闻平城县乃新建之城，其兵不强，其粮不足，如何可以做一郡之治所，况且平原郡居于雁门郡之东北一角，近代郡且临匈奴，足以护代郡而不足以守雁门，非治所所在之佳地也！”李牧的亲信将领司马尚也从军事的角度反驳了李牧。

李牧的决心本就不坚定，众人的反对态度已经让他心中起了犹豫，于是乎，司马尚的反对成了压死骆驼的最后一根草，李牧也毫无心理压力的放弃了迁移治所至平城的想法。就这样，在赵捷完全不知情的情况下，平城失去了一次大发展的机遇。

“平城县县令赵默到！”府衙外迎接的小厮看见赵捷后立刻大声的喊道。极具张力的声音传到了大堂之中，众人闻声皆停止了谈论，不约而同的向府门张望而去。

从府门至大堂，一步一脚印，坚坚实实。年轻，朝气，神秘，有魄力，这是赵捷留给一众雁门官吏的第一印象。一个孩子模样的人难道不年轻嘛？一个屡出智计且已位列一县之长人难道不朝气吗？一个连郡守大人都要以礼相待的人难道不神秘吗？一个投入无数钱财改造一座城池的人难道没有魄力吗？

“下官平城县县令赵默拜见郡守大人。”赵捷不卑不亢的向李牧行了一礼，随后榷场与练兵的计划书呈给了李牧。

“这是我平城练兵的计划书以及关于在长城关口外开办榷场的几点意见。”赵捷简略介绍道。李牧闻言接过计划书，低下头仔细的翻阅起来，一时间，大厅中不闻他声，只听见李牧翻阅纸张的声音。

良久，李牧合上了两份计划书，抬起头对赵捷说道：“平城扩建之后自然需要增加守卫士卒，练就精兵也是为了百姓的安危，我允许了。不过郡里只会拨给你额定一万人的粮草，超额的人数需要汝自己筹集粮草供养。”

“谢将军！”赵捷拱手行礼道：“职下发誓一定会练就一支精兵强军，他日让治下的百姓不在遭受兵灾之祸。”

“好气魄，好志向，好男儿！”李牧闻言情不自禁的盛赞了赵捷一声，堂中的众人闻言也随声附和道。

“至于榷场之事，我已按照你的意思上报过朝廷了，不久前也朝廷已经送来了指令。”李牧顿了顿，继续说道：“大王特许让我雁门郡试着率先开办一处，摸索摸索相应的规则制度，倘若效果不错就在北地三郡推广。”

“谢大人帮忙！”赵捷再次拱手行礼道：“职下感激不尽！”

“你不必感谢我，我只是上报给了大王，而此事能得到允许多亏了平原君大人。”李牧谦虚的回答道。

赵捷闻言随即了然于心，将近来的发生事串联了起来。“也对，依李牧的能量，还不足以影响到邯郸朝廷的决策。幸亏当初写给平原君的信中提到了此事，不然估计不会如此轻松的就得到了允许，平原君也不会将精于财计的赵盈送到平城。那几个平原君府上的门客估计除了照顾赵盈之外，恐怕还有监督榷场收益的任务吧。”赵捷暗自想到。

“这份计划书已经将榷场的开办事项说的相当清楚，我已经大致看明白了，此间事了后，我会让人抄录几份在北地三郡宣传宣传。”李牧继续说道：“但在场的众人尚且不清不楚，你就替我向他们解释一遍吧。让他们彻底理解了这榷场的道道之后，今后在榷场你们也好交流，再以后他们也可以依葫芦画瓢，将榷场贸易在北地推广开来。”

“谨遵大人之命！”赵捷向李牧拱手应了一声，随后便转身面向堂上众人继续说道：“既然郡守大人有命，我便大致的与大家讲一讲榷场的作用和制度。”

于是乎赵捷便在众人面前开始侃侃而谈起来。直至许多年后，不少在场的人回忆起这一天来仍不住的盛赞赵捷的英姿。

“榷，即专卖的意思；榷场，即专卖场所的意思。”赵捷一边踱步一边说道：“今次我所提出的榷场的实质便是由国家控制，由国家管理，由国家主导的位于边境之地的贸易市场，它不同于一国境内的市场，专门负责与他国的商品交易。”

没说几句话，赵捷便走到了厅堂的尽头，于是他转过身来，继续踱步，继续说道：“众所周知，无商不富，商人辩贵贱，度远近，调余缺天下间的银钱大多在商人手上不断的流转，而天下的资源同时也在商人的手上运往四方。然而对于商人来说，在所有的商业行当中，有一项行业是最危险的但同时也是最赚钱的，相信在场的各位听见我说到这儿，一定都明白是什么行业。”

赵捷顿了顿，然后继续说道：“这个行业就叫做走私，即将朝廷所明令禁止的商品运送到明令禁止通商的国家境内。如今就在我们北面的草原民族与我赵国便是敌国，但官府一年内总能抓到那么些个冒险的走私商贩，金钱的利诱往往能让商人为之疯狂而铤而走险。我想也许诸位当中的一些人也还曾参与到过这项行当当中过。”

“不敢，不敢。”一行人纷纷摇头摆手避席道：“我等皆为国家官员，岂会为那犯罪之事。”

“诸位不承认也没关系，只要大家心知肚明即可。”赵捷脸上露出了一丝嘲讽，继续解释道：“大禹治水的告诉我们一个道理，即堵往往不如疏。草原上需要我们的铁器粮食，而我们则需要草原上的马匹牛羊，既然贸易交流无法断绝，与其让走私的商人赚取巨额利益，不如大大方方的与草原上的民族展开互市，由朝廷官府占据最大的一份利益。正是基于这个道理，邯郸朝廷才特别允许在平城试办与草原民族贸易的交易场所，于是乎，榷场这一由官府主导的新型贸易市场在当下这个时代应运而生了。”