方案宣读之后，会议将出现沉寂，是陈青云预料中的事情。就像常委会的时候，当他说出自己的想法，大家不也这么沉寂么。

参加会议的，除了四套班子成员，还有壶山新城与生物医药基地的管委会书记与主任。

陈青云预料第一个发言的，应该是壶山新城的苟书记。此人在几天前吃瘪之后，陈青云预计他会与自己唱反调。

有的时候，出现唱反调的人，并非完全是坏事，因为自己主动解释一些动机，显得很勉强，通过辩论，可以畅快地阐述自己的执政理念。

陈青云没料到，务虚会之后，苟书记的内心深处，对陈青云产生了难以言表的敬畏。让他在重大问题上与陈青云唱反调，苟书记已经没这个胆气。

老马成为第一个发言的人，真是出乎陈青云的预料。

“丛书记，这次的机构改革没有触及政府的工作部门，是不是放在第二步改革方案中。”

老马真是滑溜了，明明知道，这次的改革有多么彻底，偏要说出一个不咸不淡的问题，引出领导们的思路。

丛冰冰解释道：“这次的机构改革，不再设置政府的工作部门。如果有需要，政府组成部门中可以适当地设置二级机构，但不会分开办公。”

“这次的机构改革，是不是与紫郢湖的政务中心进行综合考虑？”老马的问题，仍然是那么不愠不火。

丛冰冰笑道：“马主任真是一针见血，所有的部门搬迁到紫郢湖后，原有的办公场所都有交给国资局统一管理，政务中心的资产，统一由市政府分配。”

“五委十厅局一办中，没有国资局，那么可以这样理解，国资局属于财政厅的二级机构？”

这次提问的，是主管国资局的一位副市长。

中央对国有资产的管理非常严格，国家国资局是国务院直属特设机构，可到了蓉城市，国资局降到了二级局，副市长强压着怒火质问丛冰冰。

丛冰冰笑道：“国资局降到二级局，并非市委不重视国有资产管理，相反，今后的国有资产，除了国资局进行监管外，还要设立国有资产投资公司，盘活蓉城市的国有资产。”

“蓉城市原有发改委的蓉城投资公司、有住建局的城市建设投资公司，现在又设立蓉城国有资产投资公司，不是多了一个机构吗？”副市长反问道。

徐达军解释道：“将发改委的投资公司与住建局的投资公司合并重组，组合成国有资产投资管理公司，这个公司不再参与市场竞争，只是负责同有资产的投资管理。”

“这两家公司现有的项目，将如何管理？”

于春辉答道：“蓉城市将加大投资力度，近期要与中央企业、或者国际化的跨国特型企业进行合作，根据合作的对象不同，将不同的资产装入合资公司，由专业公司主导经营，蓉城国有资产投资公司只进行投资管理。”

“崽卖爷田不心疼。”副市长怒道：“特大型的跨国企业，是不是特指醴泉、泰安与紫微集团。”

这位副市长马上就要到点了，接下来并不是到人大或政协，而是直接退休，因此并不将陈青云放在眼里。或者说，触及到他认为不能侵犯的利益时，副市长便什么也不顾了。

既然有人针对自己，陈青云不能躲在于春辉、丛冰冰身后了。

“原则上，醴泉、泰安、紫微不会参与蓉城市的城市建设与机构改革。”陈青云淡淡地说：“为什么要将蓉城市的国有资产、或者国有企业装进专业化的特大型企业，这里牵涉的理论太多，我不想耽误大家的时间，但我负责任地告诉大家，蓉城的两家投资公司，给蓉城创造了多大的效益，大家不会心中没数吧。”

副市长语塞了，他借管理国有资产的机会，在两个公司塞了多少人，只有他才知晓。正是因为人浮于事，这两家公司的效益非常可怜。如果没有政策的强力支持，只怕这两家公司早就破产了。

“我想知道，农委的设置，是不是几十年前的农委架构，这种设置，是不是走老路？”主管农业的副市长在提问了。

“大农委，包括了农业局、林业局、水利局、农机局、粮食局、畜牧水产局等部门的职能。从机构本身来说，确实有点像建国初期的农业局。”丛冰冰笑道：“如果从本质分析，现在的农委与以前的农业局却有着根本的区别。”

副市长冷笑道：“机构与职能完全相同，要说有本质的区别，丛书记是笑我不懂吧。”

丛冰冰有点恼怒了：“你懂不懂，我可不清楚。以前是计划经济，政府包打包唱，种子、农资全由政府调拨，生产方面也是出集体工。现在是市场经济，政府的职能从行业主管转变为社会服务，从生产型的政府变成服务型的政府，你说管理的本质是不是发生了改变。”

看到丛冰冰与副市长都动了意气，丁香赶紧打圆场：“这里牵涉到一个哲学命题：螺旋式上升与波浪式前进。在改革开放的初期，政府要适应从计划经济到市场经济的转变，管理职能就做很多的调整。现在经济格局基本定型，政府的管理模式必须要有相应的机制。”

“回到从前的格局，这也叫改革，我还是想不通。”副市长知道自己想左了，却不想认错，与丛冰冰拧上了。

“以前的农业局，内设机构有哪些，不知老领导可否记得？”丛冰冰恼怒地回答。

“土肥站、生资站、生技处、农机站是农业局最初的主要业务部门，后来衍变为生资公司、种子公司、农机局和农机公司，现在则变成生产科教处、市场信息处、农机管理处等。

而粮食局，以前将粮食的收购、加工、储运、销售包圆包扁，现在呢，除了国有资产管理，其他的业务就只剩下指导与协调了。”

“丛书记知晓这些，可老百姓不知道呀，他们会怎么认为呢。”副市长仗着自己是老资格，硬是与丛冰冰对着干。

看到于春辉、丛冰冰、徐达军等人准备都给这位老资格的副市长上上课，陈青云摆摆手，亲自上阵了。

“刚才有两位副市长提出了自己的疑问，这些问题，在常委会上的时候，市委班子成员都经过了认真的研究。”陈青云平静地说：“研究的过程，今天不向大家汇报了。接下来我们还要研究许多具体细节，在研究这些问题的时候，我想提出一个问题，供大家思考。”