眼看就到年底，今年的财政状况基本清理明白。是非常大的进步，以前最少要积压两三年。

虽然大规模增加了支出，三司还是出现了大量盈余，主要是来自于营田务和新开的各种公司及三司铺子。徐平绞尽脑汁，准备奏章，要说服中书下年增加官府开支。

有了银行之后就跟以前不同了，财政收入最好全部花出去，因为大部分盈余实际上是转化不成积蓄的，没花掉就白白浪费掉了。不过朝中大臣，包括皇帝赵祯，思想观念还没有转变过来，觉得钱没花完就可以存起来，留到需要的时候。要想说服他们，对徐平来说不是简单的事情，从理论到实践，都考验徐平组织文字的能力。

至于今年的盈余，徐平想跟赵祯商量，买他内藏库里的金银，放到西京银行储存。对于国家来说，存纸币没有意义，但金银是实打实的财富。这样做毫无疑问是坑赵祯，不过身为三司使，坑皇帝是必备的技能，徐平也管不了那么多了。

正在徐平在官厅里苦思冥想的时候，守门的军将报审计司郑戬求见。

进了官厅，郑戬行礼如仪。徐平赐了座，吩咐上了茶来。

郑戬谢过，徐平才问他：“你最近不是随着查禁军从京师银行骗贷的事，来我这里可有难处？此事以御史台和皇城司为主，你只是从旁协助，千万不要跟他们起争执。“

郑戬道：“下官前来正是为了此事。最近查了京师银行的账籍，发现不只是殿前司管下的禁军，马军司和步军司一样有不少人参与。但李枢副却一味只让查殿前司，不许牵扯马军司和步军司，就连下官也不许查他们的人开起来的公司。下官觉得如此做事不公，凡是做了错事的都应该查，是以前来请教省主。“

徐平笑了笑：“原来是为了这件事，你按李枢副说的做就好了。天休，我跟你讲，三衙禁军在京城及周围约三十万人，日常都住在军营，跟平常百姓不一样。一个不好，就容易闹出事来。前段时间殿前司和马军司军兵在城中对峙，只是初露端倪而已。你道为什么事后朝廷没有追究？现在禁军正是多事之秋，宜静不宜动，凡事以安抚为主。三十万禁军一半隶殿前司，处置那里，朝廷上下战战兢兢，当然要先按抚马军司和步军司。”

郑戬道：“省主的意思，是三衙属下的禁军要一个衙门一个衙门查下来？若是如此，现在查殿前司，则马军司和步军司那里必然受到惊扰，预作防备，到时候就不好查了。”

“两害相权取其轻，只能如此了。只要查过了殿前司，殿帅高太尉把属下安稳住，朝廷就放下心来了。到了那时，查马军司和步军司才能放开手脚。现在查殿前司的禁军，其实还是不敢太严，你明不明白？”

郑戬当然明白，只是觉得有些不甘心而已。在几十万禁军中查这种大案，不得不小心翼翼，一个不慎，军队被煽动起来闹事，不知要有多少人头落地。

在自己国家的首都，把自己的主力军队当贼一样防，也算是时代特色。

郑戬不再纠缠禁军的事，对徐平道：“省主，还有一件事，下官必须要请教。依这些日子的追查，除了禁军之外，城里普通百姓开的骗贷公司，是一个叫冯士元的开封府使院行首主事。这人虽然是一个小小胥吏，但手眼通天，朝里不少大臣都跟他瓜葛。御史台查案的知杂御史庞籍，自己供认，前些日子从岭南回京，曾经托冯士元雇过女使，上章请求回避。除此之外，依属下查来的消息，还有内翰程学士，也曾托冯士元雇过人和买过货物。”

徐平听了不由愣住，过了一会才道：“一个小吏而已，如何跟这么多官员攀上关系？”

郑戬叹了口气：“省钱呗，托牙人雇佣，花钱不少，这冯士元雇人不要牙钱。其实不只是如此，还有吕相公的家里，跟这个冯士元的来往更多。托他雇人和买各种货物，一二十年间，这种事情就没有断过。这个人怎么处置，现在我们几个人也拿不定主意。”

徐平想了想，摇了摇头：“若是牵扯到官员，就查下去好了官员的手里没有刀。如果不对冯士元追查到底，更加容易引起禁军的不满。本来凡是朝廷主持的事情，处分武将他们都满腹怨言，说朝里主事的是文臣，总是找他们武将的麻烦。哪怕是证据确凿，武将被处分了心中也是不服，说若是文臣犯同样的事情，必然不会治罪。你告诉李枢副，就说是我的意思，对冯士元的案子一查到底，不管牵扯到谁，都不要包庇，就当安抚禁军吧。”

郑戬应诺，这也是他的意思，得到徐平的支持，信心一下足了。

没办法，如果不是同时在查禁军的案子，徐平不会支持严查冯士元这种人。很多官员跟他打道就是为了占点小便宜，雇人少花点钱，买稀奇货物价钱便宜一点。冯士元乖巧也会乘着这种机会送礼攀交情，肯定会从官员身上把好处捞回来。特别是经营出这么一个庞大的交际网，冯士元受益无穷。但根本上，是靠着冯士元手腕厉害，官员贪的只是小利。

这是人之常情，做官的也要食人间烟火，只要贪便宜就有空子可钻，怎么防得了？现在跟禁军的事情叠加到一起，就只能怪这些官员倒霉了。

问了这些日子李咨带人查案的进殿，徐平对郑戬道：“这件案子你只是从旁协助，不要在上面花太多心思，还是要以本衙门的事务为主。年底，审计司的事情不少，可千万不要为了查案，把本司的事情耽误了。现在三司收钱花钱，都跟前些年不同，你这里责任致重！”

郑戬拱手：“下官明白，必不敢误了本司公事。”

“桥道司那里有几项大工程已经动工，你要在那上面多上心，怎么花钱，钱花得值是不值，等到工程做完你要上报。这一两年最重要的工程是开巴蜀到秦凤的道路，朝廷已经决定让知开封府的张待制再知益州，主持此事。你从本司选得力人手，到时随着张待制一起到益州去，帮着桥道司管账。此事重要，一定不要疏忽了。”

郑戬应诺：“下官心里已经有合适人选了，等到定下来，报省主知道。”

徐平道：“在这上面多花些心思，才是审计司该做的事情。至于查案，让御史台和皇城司去做就好，你只要帮着他们查账就好。今年开的三家银行，年底之前你都要派人去把账查过，还有营田务，还有三司属下的各家公司和铺子，你要做的事情多着呢。”

徐平不想让三司在禁军的案子中插手过多，得罪人不说，对本司和自己都没有半点好处。最重要的，是借着这次教训，把京师银行的制度健全起来。郑戬过去帮忙，应该把精力放在查京师银行的账上，不过他的性子，对查案有着天然的性趣，让徐平也无奈。