正视历史，研究历史，把历史跟现实有效地区分开来，有是非观，有大局观。 只要坚持了这些原则，河湟地区虽然民族关系复杂，徐平还是有信心把那里平定下来。
人最怕的不是能力不够，而是不问是非，甚至为了心中的小算盘混淆是非，把黑的变成白的，把白的变成黑的。这样一种态度，不要说本就是庸人之资，就是天纵奇才也是做不好事情的。不会可以学，从一开始就起了别的心思神仙也没有办法。
徐平做事，赵祯还是放心的，他不放心的是跟徐平配合的人。此次把徐平单独安排到秦州，就是跟其他的部分割裂开来，不要被人拖后腿，最后搅成一锅粥。
见徐平心中已经有数，估计早就考虑过治理那里的原则，赵祯便不再多问，对他道：“秦州孤悬陇右，面对的吐蕃又是部族分散，互不统属。不管是出于其他路面对的党项压力考虑，还是免惊动河湟当地豪酋的考虑，给你的兵都不会多。特别是京城禁军，依我看来能派给你的，只有归明神武和宣威两军，其他禁军的统兵官只怕不会想受你的管辖。你曾经管三司多年，找钱粮的本事非其他人所能及，到了那里可以招土人为兵，别给你番号就是了。你手中的兵力有限，如果真有豪酋拒绝归附，不得不打，要如何打？”
“禀陛下，臣闲时也曾观览史书。冠军侯霍去病收河西之地，固然是兵精将勇，但精选天时也出力不少。蕃胡逐水草而居，惯例都是春夏游牧，待到秋高马肥之后出战，所以本朝一直有防秋之策。汉军不然，草精料足，春夏也可以作战。霍去病出征，正是春夏的时候。臣到河湟，当效冠军侯故事，春猎秋防，恩威并用，为朝廷收复诸胡！”
赵祯笑道：“前些年国舅在群牧司，广种牧草，改良马种，养马就可以不避天时。你到了秦州之后，倒是正可以用这办法。春夏出战，蕃胡确实难挡。”
李用和在群牧司的办法还是徐平教的呢，徐平用的比他精多了。汉军当年选在春夏出征，每每对匈奴作战能收奇效，是建立在西汉雄厚的国力基础上。汉军的马不但喂草还喂精料，而且精料占的比例不少，一定程度上不需要在春秋草好的时候补膘，匈奴可没有这样的条件，实际上游牧民族都没有这样的条件。徐平广种苜蓿，还有对草进行调制，制成干草的技术，比单纯的用精料喂马更加科学。
干草可不是简单地把草晒干就算，那样草的营养会丢失大部分，不能代替精料。徐平前世的干草，是有技术条件的，晒多长时间，含水量多少收贮，还要经过调制，留住草里的大部分养分，很大程度上能够代替精料。徐平学的就有如此收割、调制、贮存牧草的内容，用到这个年代足够了。达到留住鲜草的七八成营养，五六成也了不起了。而且压成捆的草料容易运输，因为密度合适，用车说不定比粮食还更好运输呢。
春猎秋防，利用强大的国力与蕃胡部族打时间差，徐平不信不能把那些一心不想跟自己走的人折腾得欲仙欲死。只要两三年，这些部族的人就活不下去了。
第二日，夏竦在审官院衙门的院子里，走过来走过去，不住地搓手。每转一圈，都抬头满含希望地看一看远处皇宫的方向。昨晚学士院锁院，今日必有大除拜。
随着张士逊被贬，紧接着盛度和韩亿也被免去同知枢密院的职务，一下子出了这么多缺，夏竦就不信轮不到自己。章得象已经确定到枢密院去接替韩亿，这样就连政事堂也空了位子出来，夏竦更加浮想联翩。同是执政，参知政事的地位可是要高于枢密副使的，枢密使被王德用占住了，不能再想，夏竦希望的是自己能到政事堂接章得象的位子。
看看快到中午，夏竦急得嗓子冒烟，大冬天汗都流下来了。
等待的时候最难熬，虽然相信自己这次可以入政府，但消息没有确定，总觉得心里有千万只小虫子在爬。那滋味难言难说，让人坐立不安。
突然，外面响起了脚步声，相当急促，直向审官院的院子里来。
夏竦面上一喜，转向门边，满脸热切地看向那里。
一个公吏满头大汗急匆匆地冲进来，显然是路上跑得急了，脸色发红。
夏竦认得是宋庠身边的人，昨晚锁院正是他当值，肯定是来向自己报喜了。快步迎上前去，夏竦一把抓住来的公吏的肩膀，热切地道：“内翰完成制词了？东头，西头？”
公吏看着夏竦，一时没有反应过来，愣了好一会才道：“回尚书，既不是东头，也不是西头，这次是外头。”
“外头？”夏竦一头雾水。“外头是什么意思？难道要我外任？”
东头是东府，即中书门下，西头是西府，即枢密院，外头是几个意思？
“尚书说的是。学士说，尚书这次要到永兴军去任职，做陕西路的帅臣。”
“什么？我这里巴巴地等着进政府，却被一脚踢到陕西路去了？！”夏竦气得差点跳起来。“既然是外任，那锁什么院，搞什么大除拜！”
来报信的公吏这才有些清醒过来，换上一副笑脸道：“恭喜尚书建节！官家对学士说因为西北战事，去那里的帅臣以职换武，以便统军作战名正言顺。尚书的龙阁税学士，换了奉宁军节度使，出知永兴军，兼陕西路经略安抚使，为一路大帅！”
夏竦一时怔在那里，憋得脸通红。节度使有什么希罕的，他又不是武将。只要进了政府做了宰执，以后出外任职，只要是边地雄州，哪个不带节度使。
赵祯倒是好心，节度使的俸禄比阁学士高得多，西北任职辛苦，给点钱补偿。再一个用文臣作大帅，以前的先例并不多，所以加个武将的品级，以示职在武事。
此次派往西北的文臣大规模地以文换武，是两宋数量最多最集中的一次，夏竦不过是其中一个而已。当然文臣大多不屑于做武将，给钱多也不行，地位不同。以前的陈尧咨就是例子，他被换了节度使，老大年纪还被母亲打了一番，说是状元之身，却去做武将，贪节度使多出来的那个钱，有辱门风。事后陈尧咨上表推辞，死活不肯做。
为了防止再发生此类的事情，这次不是彻底的以文换武，只是用职换武，而官员的文资本官不变。去西北的文官，很多都会是这种不文不武的身份。