萌少爷很好奇，让秋韵去问。

为首的是一名连长，向秋韵敬礼：“这是前两天在宽甸一带抓到的土匪。现在还没有法院，不知道该怎么办，正要去请示赵主任。”

萌少爷知道，问了赵轻萝，最后还是要问他，便道：“先关了，等临时法院建起来再处置！”

连长急忙向萌少爷敬礼：“是！”

萌少爷在这次离开丹州去朝鲜之前，已经让大智派人尽快查清楚丹州境内的土匪情况，他现在还没有和大智见面，不知道大智查清楚了没有。

萌少爷在来丹州之前，已经让人在编订临时宪法了！租界的法律不适合新的殖民地的需要，这里的法度肯定是要比租界更加严苛的！萌少爷也对临时宪法做了许多的努力，虽然不像后世的法律文本，几十本大部头，这个时候也已经不少了，编订出来也是厚厚的一大本，萌少爷的临死宪法，当中主要是借鉴的德国和日本的文本。

土匪太多，的确是一个问题，不过，丹州目前也不太需要和陆地有什么商贸往来。

萌少爷估计的没有错，出了丹州是麻烦，但是一大股势力的介入，至少当地的土匪都不敢随便动作，无论是哪个山寨也抵挡不住萌少爷这一个营的兵力！更何况，全部是左轮手枪和后膛步枪！要是有个别不知死活的闯进来，被抓住了之后，就是刚才那几个家伙的下场。

要想混入萌少爷的丹州，不是一件容易的事情，光是服装上，差别就很大，这些人都是天津美租界过来的，受了洋人的影响，还有萌少爷的倡导，官员和士兵的军服，都已经是现代的式样，基本都是长裤，西装，衬衫，已经和现代人没有什么区别。

萌少爷回到营帐稍事休息，上午召集了一个会议。

会议是在萌少爷的大帐举行，地方虽然简陋，也只有三十多个人，却是一次很重要的会议。

“这是华粹会的第一次正式会议！”萌少爷扫视了一下在场的三十多个人，理查德哈里斯王子和卡特莉娜卡芙公主是萌少爷让他们破例出席的，他们都不是华粹会的会员。

赵轻萝，轩悦文，轩大智，轩大力，张德成，轩大牛，众人正襟危坐，本来以为萌少爷要说什么呢，听见这个第一次三个字，都打起了精神。

虽然萌少爷很少谈及华粹会的主题思想，不过，大家都明白是怎么回事，这不是帮会组织，这是一个政府的核心，要想在萌少爷手下当官，必须先成为华粹会会员，实际上，华粹会就是萌少爷势力的代名词。

“咱们不是土匪，现在殖民地有了，基础的建设也开始了，下一步，我们就要像是一个真正的政府一样开始运转！政府是什么？政府是维护国家安全、消除社会隐患、促进科学技术进步、提高国民生产能力的特殊机构。政府，即国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。国家公共行政权力的象征、承载体和实际行为体。政府发布的行政命令、行政决策、行政法规、行政司法、行政裁决、行政惩处、行政监察等等，都应符合宪法和有关法律的原则和精神，都对其规定的所有适用对象产生效力，并以国家武装力量为后盾的强制执行。政府是指国家的立法机关、行政机关和司法机关等公共机关的总合，代表着社会公共权力。政府可以被看成是一种制定和实施公共决策，实现有序统治的机构，它泛指各类国家公共权力机关，包括一切依法享有制订法律、执行和贯彻法律，以及解释和应用法律的公共权力机构，即通常所谓的立法机构、行政机构和司法机构。政府是国家权力机关的执行机关，是国家政权机构中的行政机关，即一个国家政权体系中依法享有行政权力的组织体系。”萌少爷说话的时候，忍不住也有点激动，这一天，真的等了很久！

在天津美租界的时候，其实萌少爷已经建立过一个政府了，但是，那是一个租界政府，还是受到美国法律框架限制的，现在他的法律当中，虽然美国法律的成分还是很大，但是这是一个新的地方，法律和体制，都会重新着陆，更加的一步步完善，这是在租界没有办法办到的，如果说美租界的那个政府，是在小河中游泳的话，现在萌少爷算是游到大江中啦。

眼下就算是就这样了，就凭着萌少爷现在手中的力量，要想发动一次像是太平天国那样的起义，萌少爷也觉得可以，能不能超越太平天国就不好说了！

但是，这不是萌少爷的目的，萌少爷觉得时机还不成熟！

萌少爷想在尽量少内耗的基础上，带着整个中国富强起来，可以说，萌少爷给自己限定了许多框框，他要走的路，会比闭着眼睛瞎发动战争的模式，更加复杂一些！

“建立政府，这是第一步，我们的华粹会组织已经初步建立，我是总裁，悦文是副主任，这个政府，暂时只能是市一级单位，所以，赵轻萝就是市长，我希望由赵轻萝挑头，大家一道把这个政府的组织架构弄出来，还有一点，政府中任职的人，必须首先是华粹会的会员，我会在短期内让赵市长成为华粹会会员，以后另外一个华粹会副主任的位置，也是赵市长的！”萌少爷看着众人，最后，目光落在了赵轻萝的身上。

人少，本来这么大的事情，萌少爷应该先和赵轻萝商量一下。

赵轻萝只是看了轩悦萌一眼，她没有反对，在来丹州之前，她已经打算好了，这辈子，不管是轩悦萌做什么，她都跟着，能离开天津，她就已经很满足了，丹州的条件虽然艰苦，不过，这些天，在一块原本什么都没有的土地上营造一个新的城市，虽然累一些，赵轻萝的心情还是很不错的。

萌少爷道：“以后，大家就都不要叫我少爷了，直接叫总裁，现在就我刚才的提议，大家开始表决！要养成民主的习惯，以后各级华粹会的决议，都是表决的方式来定案，表决不通过的，一定是大家的想法没有一致，大家的想法不一致，就要找问题。”

所有人都举手了，全票通过。

萌少爷的这个第一次华粹会代表大会，举行的很突然，他是绝对的主宰，本来这个华粹会就是萌少爷一个人创办的。

“好，大家都没有意见，就通过了，下面是关于国民证的事情，在天津美租界，就已经有居民证，现在是国民证，是有区别的，以后在丹州，必须人人有国民证，国民证，每十年更换一次，特殊情况，还可以提前普查。外来人员，需要有暂时居住证和通行证，这两个证件是临时性的，要有日期约束，暂时居住证，以一年为期，通行证以一个月为期。什么证件都没有的，一律逮捕，有法律定罪！下面具体说说国民证，国民证分为三档，第三档，在丹州有住处的人，或者是被丹州的单位接收的人，先办理户口本，再申请国民证，凡是获得了丹州国民证的就是丹州的人，可享有百分之二十五的医疗补助，养老补助。第二档，在丹州有住房的汉人，或者对经过申请批准的其他民族，获得国民证，申请的条件是科技人才，对丹州的科技有突出贡献的人，可享有百分之五十的医疗补助和养老补助。第一档，华粹会，享有全额养老补助，全额医疗补助。今后，华粹会的门槛要提的更高，既要加快华粹会的扩大速度，又要严格把关。”

众人议论纷纷，国民证分为三档，这意味着什么，众人立刻就可以设想出来。

意味着一种不平等！

世上就没有平等，清廷统治千千万万的汉人是怎么统治的？

只有失败和胜利的分别。

“总裁，这样做的话，将来有人要到丹州来，恐怕会有顾虑。”轩悦文轻声道，“恐怕不利于发展。”

轩大智也点头道：“要么让人来，要么就不让人来，总裁，你这么做的话，无形中就给丹州加了一层网。”

大力道：“我觉得总裁的做法很对，我们能到华粹会，那是我们早跟着总裁的结果，后来的人，必须要充分证明跟咱们贴心，才能进入华粹会，第二档升第一档肯定没有问题。至于第三档要升第二档，比如将来有朝鲜人跑到咱们这里来，要想成为咱们丹州的人，难道一上来就和咱们的百姓一样啊？这样的话，原来的百姓也会觉得不合适，而且，后面来的人，是不是跟咱们齐心，也要看看再说。”

理查德哈里斯王子举手道：“总裁，我可以说话吗？”

萌总裁道：“当然，让你参加，你就可以说话。”

理查德哈里斯王子道：“我觉得大力说的很对。我觉得总裁的三档国民证非常的科学，也为将来扩大殖民地打下了一个很科学的基础，至少，比奴隶制度要好，成为了国民，还有补贴呢。其实是四档，先是什么都没有的人，到了有国民证，已经升了一级了。”(未完待续。)