早在超级英雄还是一盘散沙各自为战的年代，邪恶反派们就已经组建了最初的黑暗议会雏形。
最初，彼此协作的反派们联合起来共同对抗各自的劲敌，然而在某些意见上，这些个性十足的家伙们往往会产生严重的分歧，譬如“在打败超级英雄后是将它吊死还是烧死”等等诸如此类的问题——在一开始，这些问题的产生，往往会让好不容易联合起来的反派们首先大打出手，造成严重的损失。
为了解决这一问题，不列颠的黑巫师和魔女们首先开始采取“民主投票”的简单制度，这一简单易行的方法很快在邪恶反派的群体之中得到推广。后来，随着成员规模的扩大，一部分实力强大的反派不满于自己只能够获得与普通同伙同等级别的投票权，而议会制度，也正是藉由这部分强者的诉求而产生，并且伴随着时间的推移逐渐完善。
如今的黑暗势力一方，作为与联合国救世主管理署相对应的最高机构，正是名为“黑暗议会”的特别存在——由各大反派组织所推选出的代表作为议员，再加上黑暗势力之中最强大的反派组成的“高等议会”，组成了这个邪恶反派最大的权力决策体系。
不可否认的一点是，黑暗议会的成立在整个邪恶反派的发展史中都有着相当重要的意义，正是由于这一体系的存在，一盘散沙的邪恶反派开始团结壮大，而与此同时，各自为战的超级英雄所面临的正是最为低谷的黑暗时代。
在那段时期，邪恶反派毫无疑问地占据了绝对的上风，甚至一度有将所有正义的超级英雄赶尽杀绝的趋势。
可惜的是……这样的机会，他们终究还是没能够好好把握。
究其根本，正所谓……成也民主，败也皿煮。
伴随着邪恶反派势力的壮大，议会的规模在当时也扩大到了一个匪夷所思的程度，众多邪恶反派每天的日常就是集合、开会，然后就“彻底消灭超级英雄后该如何统治世界”这一简单话题开始全天候的撕逼。
这样的讨论，大概一直持续到了世纪之战爆发之前，而当黑暗议会方面终于有了一个令各方面都相对满意的决议时，却发现已经在这段时间里缓过气来的超级英雄们，早已经趁着这个机会，藉由联合国超级英雄管理署的整合，变成了一个统一管理的庞然巨物。
一番大战过后，由于整天撕逼而疏于战斗的黑暗议会被超级英雄们打得哭爹喊娘损失惨重，最终不得不签署了丧权辱国的停战协定，同意解散大部分黑暗势力的反派组织，而黑暗议会的成员也被迫加入到守护地球的战线之中，与超级英雄们并肩作战……哦，也就是被当成炮灰送到第一线战场。
经此一役，黑暗势力一方所累积的优势荡然无存，世纪之战过后更是只剩下小猫三两只，哪怕超级英雄们同样损失惨重，却也无力应对来自联合国超级英雄管理署的压迫，剩余的高等议会成员们，万般无奈之下，也只能咬牙切齿地再在<救世主计划>的相关协定书上签了字。
而这段黑暗民主的血泪史，也因此被掩盖在历史的长河之中。
作为“救世主计划”的间接执行者和参与者，在休养生息了一段时间后，那些与“守护者”身份类似，邪恶反派一方的高等议员们重建了黑暗议会，这一次，他们充分吸取了过去的教训，将议会体系精简并严格控制其规模。
现在的黑暗议会，包括由各邪恶反派组织所推选出的普通议员200名——这些普通议员有资格参与议会会议，同时可以进行民主投票表决；此外设议长一名，职责是组织和引领议员们对某个议案进行投票，然而其本身不具备投票权。
除此之外，在普通议员之上，由十二名黑暗势力中最强大的邪恶反派所组成的“圆桌议会”，则作为超然的“高等议员”而存在，这十二名议员会对普通议员所表决通过的议案进行第二次投票表决，同时也可以自行就某个议案发起投票，投票的结果将直接决定议案的通过和执行与否。
而在十二名高等圆桌议员中，会根据投票选出一名“高等议长”，议长本人在任期间，将具有“一票否决权”，即对任意由普通议员和圆桌议员提出并通过表决的议案否决并不予通过的特别权力。
简而言之，如今的黑暗议会，相比起仍旧散乱不堪的联合国救世主管理署而言，无论在体系上还是执行力上，实则都要强出不少，而这，也正是邪恶反派整体实力强于救世主的原因之一。
也是因为如此，当得知救世主方面将要照猫画虎，推行议会制度时，邪恶反派方面，也立刻做出了应有的反应。
十二人圆桌议会中的七人到场，再加上一百余名普通议员，在这个节骨眼上所召开的这一次临时会议，其主要目的，也正是为此。
“零议员说的没错，联合国救世主管理署的那帮女人都是蠢货。”
紧接着代号“零”的反派发言的，是今日到场的圆桌议会中唯一的女性。
值得一提的是，这位代号“沙漏”的反派，其本身，正是一名堕落的救世主。
“如果我们千里迢迢聚集到这里来，就是为了对付这些蠢女人的蠢办法，我觉得，这真是极蠢的。”
刻薄的言语，甚至将自己连同所有与会黑暗议会成员都囊括其中，偏偏没人胆敢因此而对她露出丝毫不满的态度。
因为，在这位前救世主的击杀名单中，不只有许多曾经的救世主同伴，同样也包括了为数不少的，实力强大的邪恶反派。
“我觉得，我们还是有必要重视这一情况。”
第三名发言的议员有着一头乱糟糟的红发，这会儿的他正趴在桌子上，用手指小心地将自己刚刚抓挠下来的头皮屑聚拢在一起。
“就算是一辆破车，加满了油没准还能跑几公里。”
“哦，当然，不过在我看来，更大的可能性是当场爆炸。”
在他身边的另一名圆桌议员接过话来，言语中那股子轻蔑的意味任谁都能听出来。
“我本人不打算就此发表任何意见，也不打算参与本次投票。”
第五名议员一脸无辜地摊摊手，打算做个甩手掌柜。
“少来了，昨天放变异生物攻击平民时你可不是这副嘴脸。”
“如果你看到我的面部表情出现了奇怪的变化，我想，那一定是因为我在担心我的行为可能会违反第一准则。”
“……”
几名圆桌议员的彼此争论和表态，无疑也引导着下方的普通议员们，令他们同样陷入了混乱与无序之中。
幸好，坐在主席台正中的“议长”位，作为本任圆桌议会轮值议长的第七名议员，在此刻终于开口，压下了一切的声音。
“这很可笑，不是么？她们明明该吸取我们当初的教训。”
他的声音很威严，听得出是一名年长的男性，不过，将全身都遮蔽的宽大长袍与兜帽，则彻底隐藏了其余一切可能泄露身份的线索。
“很显然，我们所担心的事情并没有发生——哦，别用那种眼神看着我，比利，兰斯，我知道你们两个在担心什么人，红导师？她很强，强大到我们曾经为了她一个人而连续召开了十三次合议会议，可那又如何？”
“红导师？那个婊子，我迟早会让她为自己的独断专行付出代价。”
代号沙漏的前救世主发出一声冷哼。
“好吧，这是正式的会议，请不要把个人感情代入其中。”
威严的男性声音，轻而易举地压过了沙漏的哼声，而沙漏本人虽然看起来对此并不满意，却出奇地没有继续开口。
“坦白说，假如红导师真如你所说的那样，是一个独断专行的存在，那她对我们来说，反而是更加危险的。”
红发的第三议员忽然说了这么一句话。
“你说的没错，双刀。”
议长点点头，居然是赞同了这个继续开始挠头皮屑的“伙伴”的说法。
而在停顿了一下后，他又补充了一句。
“不过很显然，她做不到这一点。”
“那么，让我们开始表决吧。”
黑袍人适时的插入，结束了这一次看上去已经没有意义的发言。
“关于破坏救世主议会成立的行动，赞成，或是反对。”
“反对。”
“反对。”
“赞成……哦，我的意思是说，我赞成让那些救世主尽快组建议会。”
“我刚刚就说过了，我放弃这一次的投票……”
“既然如此，就由我来代替你投票好了——两票反对。”
“……”
投票结果显而易见，而黑袍人却并没有立即宣布，而是望向了兜帽笼罩之下的议长。
“当然，我不会使用否决权，不过，作为附加的提议……”
兜帽中的阴影，从下半部分开裂，露出了一副雪白的牙齿。
“至少，我们应该让这些救世主意识到，她们想要组建议会的话，就必须要……稍微面对一些必然存在的阻挠和困难。”
雪白的牙齿上下碰撞，发出清脆的咔嗒声响。
“只有来之不易的东西，才会令人珍惜，不是么？”