省教育厅终于出.台了允许外来务工人员，只要在本地有租房证明，就可以就近入学的政策，这个政策出.台以后，便是产生了不小的影响，一些外来务工人员纷纷把子女弄到省城来读书。
历水区教育局一下子感到吃不消了，便是向区政府反映，说外来务工人员子女太多，学校一下子接受不了，让区政府来决定，是否暂时不再接外来务工子女。
区政府领导听了这事，心想外来务工人员总不能都到历水区来，其他区也要去一些吧，想了想，便是同意了历水区教育局的要求，让他们不再接收外来务工人员子女。
历水区一这么干，外来务工人员一下子恼火了，政策朝令夕改，怎么能这样呢，有的人就到区政府市政府甚至是省政府上访，最后终于传到了陈功的耳朵里。
政策朝令夕改，肯定是不行的，损害的是政府公信力，因此，陈功立刻给华州市市长打电话，这一次他没有给教育厅打了，因为这牵扯到地方政府的事情，给华州市长打电话，让华州市长下令，区政府不敢不服从。
与华州市长一联系，华州市长虽然是市长，但是与他一样是副省级，而且副省级的时间比他长，因此陈功与他说起这事时非常客气。华州市长听了，也是连连点头，表示一定会过问此事。
在华州市市长的过问下，历水区政府才改变这种做法，重新让外来务工子女到历下区所辖小学上学。
但是没想到的是，其中历下区第一小学校长新太痕却是不乐意了，因为什么呢，因为一小的教学质量好，在此之前，一小每年都有很多的关系户进来，而这些关系户没少给他好处，然而现在，一下子涌来那么多的农民工子女，关系户都没法进来了，学校里一个班级六七十人，根本没法再接纳其他人了。
新太痕心里头便很不满意，因此，在区教育局没有下达不再接收外来务工人员子女之前，他就以各种理由拒绝外来务工子女到一小读书了，所用的理由各种各样，反正符合了这样，那样就有可能不符合，所以导致外来务工子女无法来到一小读书。
新太痕的这个做法虽然不符合省里的政策精神，可是与历下区教育局的想法不谋而合，因此历下区教育局便是睁一只眼闭一只眼，全当没看见。
后来历下区教育局一下禁止令，新太痕就不需要找理由，直接拒绝外来务工子女进来读书了。
而等到华州市下令，不允许他们这么做时，新太痕依然不为所动，以一小特殊为由，控制着外来务工子女进到里面读书。
历下区教育局仍然采取纵容的态度，不加以制止，因为他们也不想接纳这么多的外来务工人员子女。
但是如果新太痕能一视同仁，不再接收关系户，这个事情也不会出来，但是新太痕没有这么做，在拒绝外来务工子女上学的同时，却是把一些不符合规定的关系户招进来上学了。
他这么一干，激怒了一些人，这些人不只是外来务工人员，而且还有本地的学生，因为本地的学生也想着到一小读书，可是有的人关系不够硬，新太痕就没有理会，这样一来，就把本地家长也给得罪了。
好多人联名向上面告新太痕，此时不但告他不遵守省市里的政策，而且还告他有**行为，收别人钱财，谁给他送钱，就让谁到一小上学。
这么一举报，省里市里就都知道了，陈功也知道了此事，一看到这种情况，心里头就比较恼火了，已经重新下令让他们接收外来务工人员子女入学了，为什么还不严格服从？
陈功心里头想了一下，觉得这个事情主要还是既得利益者人员在阻碍着这个事情，像一小校长还有其他一些人员，都属于既得利益者，一小里面的学生，真的是非常则贵，教育局里面职工的子女都是到一小上学的，新太痕每年都为他们预留名额，首先要满足他们的要求，因此教育局里面的职工对允许外来务工人员子女入学的事，不持积极态度，因为学生一多，对他们孩子的教育肯定不是一件好事，所以他们便对新太痕的行为睁一只眼，闭一只眼，加以纵容。
而其他人员的子女，也是有一定身份的人，他们肯定也有这种想法，所以这样一来，政策就贯彻不到底了，对一些人有利的事情，政策肯定很容易贯彻到底，而对一些人不利的事情，则会能拖就拖，不愿意执行，这种选择性执行的做法，很是危害社会公信力。
如果不打破这种既得利益者的藩篱，政策就无法推行下去，陈功身为副省长，如果治不了这个问题，那他这个副省长还真是白当了。
不拿出来当个典型，政策也就推行不下去了。想到这里，陈功想了一想，再一次给华州市长打电话，力度恐怕还是不够，既然要想抓典型，就必须杀鸡用牛刀，由省里出面来查这个事情，让其他学校不再敢和新太痕这样乱搞，只有这样，才能让省里的政策推行到位。
陈功也没有再向严正和汇报这个事情，因为这样的事情对于严正和来说太小，他是分管副省长，在他的权力范围内就可以作主了，他就直接与王东苗进行了联系，让省纪委出面调查这个事情，虽然新太痕的级别怎么也到不了省纪委这里，但是从案件的典型性来看，省纪委出面指导一下，督促市区纪委来调查一下，是有必要的。
与此同时，陈功再一次批示给省教育厅和华州市政府，让他们重视这个事情，严禁各个学校搞选择性执行，在省里和市里政策之外，设立不合理条件，妨碍外来务工人员子女上学。
陈百战接到他的批示，虽然他也有着保留意见，但是他也只有再次转发，向下面的教育局下达指示，要求他们必须要按照省市要求，做好外来务工人员子女的入学工作。