拨出一个亿的资金去资助贫困学生，这绝对是一个非常有意义的事情，一个亿资金到位以后，邰薇便是把想办法把钱用到刀刃上，全部用到贫困学生头上。．
在做好贫困学生资助工作的同时，陈功把尚华也叫了过来，告诉她，卫生医疗领域的工作与教育工作一样与群众息息相关，所以下一步的卫生工作也要做好。
尚华与他的关系不错，在工作上都是听他的，他既然这样讲了，那肯定是要把这方面的工作给做好的。
但是这些事情说起来容易，做起来却是很难，为什么老百姓一直反映看病难，上学难啊，除了一些工作确实没有做好外，主要原因还是这两项工作难度很大，同时老百姓的要求也很高，卫生医疗工作与教育工作，它们两个的工作体量太大，涉及的工作人员多，关乎的老百姓更多，怎么做都会有让人不满意的地方。
但是无论怎么样，上学难一方面难在确实无学可上，比如贫困学生，他们缺少上学的条件，而另一方面主要难在上个好学校难，教育不公平，把主要矛盾给找到，下一步才能对症下药。
而看病难主要难在老百姓看不起病啊，只要家里人一有了重病，那肯定会因病返贫，没有办法，医院简直成了一个屠宰场，只要你进去了，别想着身上还有肉，都让医院给切去了，当然了，如果能把病治好，家属就很高兴了，至于花多少钱，他们已经无法计较。
但是，对于一些贫困家庭，天价数字的医疗费那简直就会要了他们的命，一方面是治不起，另一方面，即使治起了，也会欠下一屁股债，最后弄的生不如死。
教育与医疗与群众生活息息相关，教育与医疗搞好了，国民的素质才能上去。
教育关乎人的精神，医疗关乎人的体格，这两方面都搞好，国民素质才能提高上去，而国家才能真正强大起来，没有强大国民的国家，国家肯定是无法真正强大起来的。
但是现在这两方面的工作似乎有一种倾向，就是掺杂了太多的金钱利益。有钱的家长拼命给孩子上辅导班补课，老师们为了经济利益便是想着办法利用机会为学生们办课下辅导班，以此增加他们的收入。而医疗更不用说了，病人的治疗更是成了医生收入的来源，病人的钱花的越多，医生收入越高，把金钱利益看成了一切，这看病能不贵吗？
陈功一考虑到这个情况，心里面便是感觉心急如焚，在别人看来，你一个分管文教卫生的副省长，在省里头是没有多少分量的，可是他现在想想，他这个副省长在省里的分量谁都超不过他，世间什么最大，人民最大啊，如果把这两方面的工作，如果再加上和文化与体育，那么国民素质就能大幅度提高了。
文化与体育事业也与群众息息相关，文化发展了，整个社会才能得以发展，而体育发展了，人民群众的健康才能有所保障，这些问题都是非常重要的问题。
正当陈功在思考这些问题的时候，田螺系的事件爆发了，因为一名大学生得病后，进了田螺系的医院治病，最后家里的财产被榨干的事情。
田螺系开的医院不是救死扶伤的医院，而是一个以赚钱为目的商业机构，称之为医院，那真是太高抬他了。为了赚钱，那是可以用尽一切办法的，只要进了田螺系的医院，医生第一眼可不是看你健康不健康，身上有没有病，而是看你身上有没有钱，你是什么样的人，如果有钱，按照有钱的方法治，如果没钱，那么很可能就不会让你住进来了。
一切以赚钱为目标，至于什么救死扶伤，医德至上，那都是屁话，对他们来说简直没有任何意义。
把病人当成了赚钱的机器，让这种民营的医院大行其道，卫生部门责无旁怠。等到事件一爆发，陈功就召开了卫生部门的会议，尚华以及其他厅领导班子成员和其他部分中层干部参加了会议。
陈功就明确在会上指出，要查一查全省有多少田螺系的医院，如果有，马上进驻进行检查，只要查出他们在治疗过程中，以赚钱为目的，想尽办法榨干病人钱财的，一律将其取缔，我们欢迎有着良好职业道德的民营医院参与到国家的卫生事业中来，但是绝对不允许无良医生和无良医院到社会上四处行骗，这些人的行为其实已经涉及到了诈骗犯罪，试想一个人进了医院，原本十块钱能治好的病，结果却是花了一百块钱，甚至是一千块钱，一下子增加了十来倍，那么多余的钱不是诈骗是什么？只是现在的一些法律让这些大骗子们钻了空子，让他们逃脱了法律的制裁，但是作为卫生部门是不能再让这样的医院生存下去了。
向卫生厅作了工作布置，尚华回去就去安排了。这么一查，陈功才知道，东江省是田螺系的重灾区啊，可是有着不少的这样的医院。
十年前，田螺系刚刚兴起的时候，就开始进驻到东江省了，洛河市也有一家，只是此前，田螺系事件没有爆发，大家不知道而已，他也是不知道，如果早知道有着这样的医院，他当时就会安排卫生部门来进行查处了。
经过一摸底，便是知道有了这么多家的田螺系医院，陈功想了一想，就觉得这样下去，总有一天，田螺系的医院就会把整个东江省的医院都给占据了，因为田螺系会做广告，会做宣传，而公立医院是不做广告宣布的，虽然看病贵，但是他们也会宣传一两个案例，证明他们的医术是最高明的，所以一些病人虽然明知它贵，可是遇到疑难杂病，还是会去这样的医院里面去治，然后最后弄了个倾家荡产。
由于田螺系医院收入高，所以一些医院的医生也让他们给挖了去，让他们坐镇医院，更加抬高了他们的名气，增加了他们的收入。