张献忠与扎伦的边界会谈初步结束了，他不辱使命，将暹罗限制在念山以东、茂当山口以北的巴蜀地区，念山及西面的丹那沙#林山脉，巴蜀城以南的马来半岛，包括茂当山口，属于华夏，念山以东、巴蜀以北包括巴蜀城，属于暹罗。
条约已经完备，只等华夏皇帝李自成和暹罗国王帕拉塞签字生效。
按照这份条约，华夏不仅拥有了整个西海东岸，理论上还拥有巴蜀以南的整个马来半岛。
李自成嫌弃丹那沙#林山脉的称呼太长，直接更名丹山，整个条约没有任何更动，他直接签字认可。
约莫过了五日，据汉清部传回的讯息，茂当山口以南的马来半岛，一直延伸至麻六甲海峡，除了麻六甲城有荷兰驻军、北大年和宋卡有西洋人的商馆，其余的地方都是无主地，连像样的官府都没有。
李自成就有了想法。
云南省的孟棉府地界，还是丹山北部，并没有自然延伸至茂当山口，如果延伸至茂当山口，不仅孟棉府地界过大，也显得向南留下一条狭长的尾巴，府城孟棉府城很难辐射至茂当山口；如果任由当地无主化，华夏与暹罗在此处划分边界，又有什么意义？
他的心中，早已跳动着一个想法：立府!
孟棉府以南，包括茂当山口，一直延伸至半岛最狭窄的克拉地峡以南。
李自成原本还想在东西两岸看看，能否找到一处港口立为府城，但汉清部的人已经在地图标注出一处港口塔威!
塔威城在塔威河西岸，与西海有塔威河相通，距离河口不过十里，更让李自成惊喜的是，东面的德林达依山上不仅有铁矿，还出产柚木!
铁矿可以致富，柚木可以造船，也可以致富……
李自成立马就喜欢上塔威城，连名字都不用改，塔威府!
塔威府出产柚木，运至大光，比缅甸北部野人山上的柚木，顺着大金沙江南下，里程上节约七成，成本还在其次，最重要的是时间，西海舰队等着用船呢!
李自成当即拍板，塔威立府，再着人去德林依达山勘测，如果山上果然出产柚木，将暂时停止野人山的开采，将人手调至德林依达山，奥，这个德林依达山，也要改名了，就叫依山吧!
塔威府以南，也要开府立县，逐渐向南渗透，不过，与荷兰人翻脸之前，最好不要太过激怒荷兰人，能前进一步是一步吧。
李自成有些不明白，北大年、宋卡都在东岸，也就是暹罗湾一侧，西洋人在马来半岛建立商馆，为何不去西岸，而是去东岸？西岸才是贸易航道呀!
他将整个马来半岛的地图看了一遍，已经猜得**不离十：这个时代，为了不迷路，船队一般是贴近海岸线航行，西洋船队自西向东出麻六甲海峡，然后沿着马来半岛东岸继续航行，在北大年、宋卡地区完成补给，进入暹罗湾，从真腊、安南沿海，进入华夏的广东、福建、台湾海域……
如此一来，西洋人还是要走暹罗国南部海域，双方难免会发生摩擦，华夏已经与暹罗结盟，有保护暹罗的义务，如果上升至战争层面，最后还是华夏的事。
无论是现在还是将来，华夏都无法阻断东西方贸易，更无法垄断东西方贸易，堵不如疏，只要能为华夏争取最大的利益。
华夏可以掌控马来半岛、麻六甲海峡，乃至整个南洋地区，但尽量不要损害西洋人的利益，特别是商贸利益。
李自成沉思良久，终于设计出解决问题的两条思路：
其一：维持现有航道不变，华夏掌控土地，允许西洋人沿途建立商馆。现在的南洋地区，土著尚未开化，并没有国家意识，华夏可以趁机将土地收入囊中，特别是一些战略要地，但每隔一段距离，便要辟出一处商港，允许西洋人建立商馆，直至广东香山府濠镜县（葡萄牙华葡贸易公司交易地点）、台湾安化府（荷兰东印度公司交易地点）。
其二：贸易公司出麻六甲海峡之后，走东线，在渤泥岛（加里曼丹岛）建立一两处商馆、吕宋省清玉府建立商馆，必要时也可以在北部建立商馆，然后是台湾安化府，最远可以到达广东香山府濠镜县。
但这两条路线都有不完善的地方，西线的缺陷，沿途并非都是华夏的土地，安南只是名义上归附华夏，真腊与华夏暂时没有任何关系，华夏无法掌控这条路线，除非让安南回归华夏，真腊像暹罗一样，加入《亚盟》，成为华夏的盟国；
东线的不足之处，在于华夏刚刚建立吕宋省，吕宋岛北部，并没有完全掌控，而且吕宋西南的渤泥，并不在华夏的掌控范围之内，与西线的真腊一样，渤泥与华夏没有任何接触。
李自成思量，相比较而言，东线的问题更容易解决，吕宋已经立省，清玉府原先是西班牙的马尼拉城，建立商馆水到渠成，吕宋岛西北，华夏也要开府立县，寻找一处港口，应该不是难事。
华夏虽然没有掌控渤泥岛，但西洋人早已来到南洋，渤泥岛上应该有他们的商馆，华夏只要接收过来，先建立海军基地，然后以两块孤立的据点为依托，逐步渗透至全岛。
西线的真腊、安南都已立国多年，征服容易，掌控却是不易。
如果实现东线的贸易路线，不但西洋的贸易公司，华夏的贸易公司也可以沿着这条路线向西洋开拓，百姓可以移民……
李自成的嘴角不知不觉露出笑容，似乎一切都在掌控之中。
等到回过神来，李自成的目光又落在马来半岛中部，在北大年、宋卡地区建立商馆的，有西班牙人、葡萄牙人、荷兰人和英格兰人。
西班牙现在是华夏的死敌，商馆直接征收了，并没有心理上的障碍，葡萄牙的施罗保，与华夏关系良好，只要不损害华葡贸易公司的经济利益，更换一条贸易路线，沿途还有华夏军队保护，施罗保应该不会反对。
英格兰正在内战，他们东印度公司虽然来到南洋，但规模不大，多半跟在别人后面分一杯残羹冷炙，并没有多少发言权。
关键是荷兰的东印度公司!
华夏必须采取主动措施，必要的时候，动用武力威慑，甚至不惜一战。
南海舰队能否击败南洋的荷兰东印度公司，李自成没有把握，关键是不了解东印度公司的舰队。
如果不能达成协议，华夏与荷兰东印度公司之间，免不了一场决定南洋主导权的大战。
守成大国与崛起大国之间，从来都是通过军事战争决定未来走向的。
从海上贸易来说，荷兰东印度公司是既得利益者，是守成大国，华夏是后起之秀，是崛起中的大国，为了各自的巨大利益，为了掌控南洋地区，甚至是东西方海上贸易路线，两者之间很可能有一场你死我活的战争。
李自成不希望明日就发生战争，华夏的海军正在崛起，时间在华夏的一边，战争越晚，华夏获胜的可能性越大，获得的利益也就越多。
他原先打算华夏、西班牙、葡萄牙三国结盟，共同应对荷兰、英格兰、法兰西等欧罗巴强国，因为曾经发生的西班牙在吕宋屠杀汉人的事件，三国结盟的希望已经不存在了，至少短时间内不存在了。
华夏与葡萄牙单独结盟，意义并不大，葡萄牙实力太弱，在东方，华葡贸易公司完全是依赖华夏，从华夏西海岸向西，葡萄牙亦是无法自保，贸易据点逐渐让位于荷兰东印度公司。
如果华夏与葡萄牙、荷兰三国结盟呢？
李自成随即就否定了。
三国的假想敌何在？
没有假想敌，三国便没有结盟的必要，现在英格兰、法兰西还没有大规模东侵，荷兰东印度公司在东方的唯一劲敌，便是华夏，华夏南海舰队最大的敌人，也是荷兰东印度公司。
两个最大的敌人，会结成盟国吗？
而且，一旦与荷兰结为盟国，华夏便无法敲打荷兰东印度公司的既得利益!
李自成重新定位：与葡萄牙结盟，与荷兰合作，与英格兰接触，与西班牙为敌!
将刚才的思路在脑中又过了一遍，李自成立即传令国防部副部长翟修文：从驻扎江南地区的第五营征调两个团至吕宋，将南海舰队解放出来；南海舰队在汉清部的配合下，立即组织小型舰队南下渤泥岛，在西海岸南北各寻找一个适合的港口，如果条件允许，可以试探着建立基地，但要防备荷兰人的舰队；
传令人事部长宋献策，华夏即将在孟棉府以南，沿着西海建立塔威府、西海府，立即向当地派出官员，两名知府，若干知县，并与第八营主将高立功联络，塔威、西海两府，因为在云南省孟棉府以南，暂时隶属于云南省；
传令第八营主将高立功，立即向孟棉府以南，派出一个精锐团，协助官员在孟棉府以南，建立塔威、西海两府，着人在塔威府的依山中寻找柚木，并估算产量；
李自成思索片刻，觉得差不多了，便让王廉传召外交部长南居益，交代一番，让他出使巴达维亚，与荷兰东印度公司会谈，让荷兰东印度公司以“土地交换贸易权”，华夏会保证荷兰东印度公司的经济利益，必要的时候，允许荷兰东印度公司在华夏的大陆建立商馆……