很快，船舶就到了临淄码头。

青衣文士和他的同伴，急匆匆的下了船，赶忙走出码头。

但，当他们出了码头，来到繁荣的临淄城内时，他们却发现，前方的道路，已经被彻底堵塞。

数不清的车辆、人员，都聚集在一起，似乎在围着一个建筑。

他们两人走过去，就发现被人包围的乃是一座小小的报亭。

如今，汉室在所有的县以上城市中，都专门设有报亭，用于宣讲主要报纸的新闻、州郡官府的命令和文告。

像临淄这样的大城市，更是足有上百个报亭，分布于城市内外。

而读报人，则是选录当地的‘有力人士’。

简单的说，就是地方上的豪侠、士绅。

而通常，这份没有俸禄的工作，这些豪侠、士绅趋之若虞，甚至愿意倒贴钱争取。

实在是，做这个事情一则可以向官府示好，表示自己还是听话的；二则可以在百姓面前露面，告诉百姓自己在官府那边也是有面子的；三则团结内部，震慑异己。

现在，报亭内站着的就是一个五大三粗，满脸横肉的中年男子。

他手中拿着一份报纸，半露着胳膊，戴着一条帻巾，腰间带着一把长刀，大声的用齐地的官话，读着报纸上的文字。

“春正月甲子，丞相、大将军、太尉臣毅言：古之先王，所以治天下，必广开言论，以纳四方之议，容天下之见，今臣僚等请立天子法，臣不才，请效先王制度……”

“这是啥意思呢？”汉子砸吧了一下嘴巴，喝了口酒，接着说道：“意思就是啊，丞相说了，从前古代的圣王和贤人治理天下，就是靠着广开言路，邀请天下人都来一起商量，大家一起决定，所以圣王们的功绩才那么高远啊！现在丞相就打算学习圣王了，请天下人来一起商量、献言献策，制定这天子之法度……”

顿时，数不清的人都议论起来。

“圣人啊！丞相可真是圣人啊！”

“可不是嘛！俺爹说了，谁要敢说丞相的不是，就叫俺割下他的脑袋……这叫啥来着？哦……好像是行大义吧……”

“对喽！书生们讲的就是这样啊……义之所在，千万人吾往矣……”

青衣文士听着，脖子都缩了缩。

报亭里的那个男人，却又大声道：“诸位父老！俺听说，丞相这次给这天子之法，定了个规矩，列了个条贯，已经下发给州郡的官员了……”

“那叫啥来着？”

“好像意思是讲……因为上天其实就是万民的化身……所有天下百姓的呼声，就是上天的呼声，所以天下百姓的诉求就是上天的诉求……”

“所以，所谓天子，其实就是百姓之子……”

“所以，天子孝顺天下，应该和孝顺父母一样……”

“倘若有人胆敢对不住百姓，那就是不孝，要打屁股的！”

人群听着，顿时大笑起来。

很多人都哈哈笑着，道：“丞相不愧是圣人呢！这话都说到俺心坎里去了！”

更多的人则觉得很新鲜，很顺耳，也都笑了起来。

只有一些老古董，听着感觉别扭，于是冷哼一声，嘴里碎碎叨叨的念着什么‘乱臣贼子’‘世风日下’‘纲常颠倒’一类的话。

青衣文士和他的同伴，听到这里，却是都深深的吸了一口气，两人面面相觑。

“那位果然如此了吗？”青衣文士不敢相信的问道。

虽然说，这些年来，那位也不是没有吹过风。

官方的邸报和少府发行的《天下时报》中，也曾见过类似的文字。

什么天下乃天下人之天下拉。

什么天听自我民听，天视自我民视拉。

很多人耳朵都听出茧子来了。

但，像这样正式的用国家命令甚至可能是诏书的形式，将之下发天下州郡有司，更将之作为一部为天子立法的法律的指导思想与基础，却是从来没有人敢想过的。

因为，在很多人眼中，那位丞相从前的那些话，也是随便说说而已。

不过是为了塑造形象，伪装自身罢了。

真等他篡国，恐怕这些话就都要收回去了。

甚至可能会变本加厉的打压类似的言论。

然而……

现在，青衣文士猛然发现，那位自己眼中的大奸贼，却打算真的将这些话付诸实践了。

“难不成，这世上真有圣人？”

“张子重这样的窃国大盗，乱臣贼子，居然是远迈周公，比肩伊尹那样的纯臣、圣人？”

他顿时感觉内心无比矛盾，有种离谱的荒诞感。

从前的奸臣，一下子就变成了圣人。

他接受不能。

但现实却是——那位丞相，真的要做天下所有文人和士大夫，都想做却不敢做的事情——把皇权关进笼子里！

而此事的好处，对每一个人来说，都是毋庸置疑的。

哪怕是地主、奴隶主，也知道，若出了这样的一部法律和制度，即使只是些空文，对大家的好处也是无可估量。

因为，倘若天子也要被法律约束，被制度束缚。

那么，其他人也就都得如此了。

如此一来，只要在制度和规则内行事，那么，自己就再也不用担心，成为他人的盘中餐，变成地里的韭菜。

仔细想想，他若真做成了，并且愿意切实的推动、落实。

那么……

天子姓刘还是姓张，有关系吗？有区别吗？

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临淄城的郡守府中。

太守孙尧，看着摆在自己面前的传书，眉头也是紧皱起来。

“丞相，没有被那些文人忽悠了吧？”作为鹰扬军前校尉，孙尧是百分之一万支持丞相代汉，他甚至早在七年前，就开始上表劝进，成为汉室劝进最早的一批官员。

只是奈何那位，似乎不急于求成。

考虑到他的年纪，这也正常。

但现在，这传书上的文字，却让孙尧有些不知所措。

因为他不知道，这是丞相在试探呢？还是在筛选？或者是真心实意，真的想要做成这个事情？

孙尧不清楚。

但他清楚，这是一个必须选择的题目。

选对了，子孙受用。

选错了的话……

想了想，孙尧就扭过头去，对身后的一个亲信道：“汝立刻快马出城，替吾走一趟胶东港，拜见黄刺史，问问刺史的意见……”

这事情太大，而且风险太高。

单打独斗，很可能成为牺牲品，只有抱团，才能有机会站对队。