新星联盟的政权结构和其他联盟相似，总统虽然是其最高领导者，但其决策权仍然在很大程度上受到参、众两个议院的制约。当然，这也是其民主权的一个体现。众议院内设有各种委员会和小组委员会，分别负责监督政府各部门的工作和审议各方面的立法。联邦政府各部门，包括总理在内，对众议院负责并定期报告工作。众议院及其所属各委员会有权向政府各部门提出质疑，并要求作出解释。众议院可以通过预算拨款等途径影响政府的政策。如有必要还可采取否决预算法案来迫使现任政府下台。从这个意义上来讲，众议院的权力要比参议院大得多。

1625年4月12日晚，新星联盟军队最高指挥官奥姆元帅办公室。

“接到赛维要塞的报告书已近半个月了，前天，赛维要塞还被近1倍与守军的兵力强攻，虽然依靠一个毛头小子的运气，我们取得了一场漂亮的胜利，但是难保下一次也会有这样的好运呀。还有，二旅目前的兵力虽然已经得到了补充，但是这样终究不是长远之计呀。元帅，你看这件事情如何处理，你还是提个方案吧！”说话的是联盟中央军部的最高参谋长斯托夫上将。

看着这个由自己一手提拔，取得了联盟的军中可以说一人之下，万人之上的地位得人。可是这两年来，随着他才能的体现，地位的提高，两个人的分歧也渐渐增大。现年45岁的他在很多事情上过于急切的功利心远远超出了自己当初的想象。或许……有一天，自己也会成为他成功路上的一块垫脚石吧。

看到对方没有回答，斯托夫有些急了。“元帅，如果3年前的威士历帝国的入侵再次重演，以现在一个旅的部队如何能够抵挡呀。况且……“

打断了对方的话，奥姆不紧不慢的说道：“现在前方的情况还不明朗，北部的罗施王国也蠢蠢欲动，第三军除去西边的赛维要塞和北部的伊卡尔要塞，还需要分驻三个工业星，从战略上考虑，将其主力处于赛维和伊卡尔要塞中央位置的重工业星球艾斯星上应该是无法调动的。而第一、第二军又需要驻防在我们的两颗行政星上。这可是我们的根本呀。你说，现在调那里的部队过去。而且赛维要塞的容量有限，再增派部队过去，成本很高呀。”

对于这个年事已高的长官，斯托夫有着复杂的感情。这些年来，无论对公对私，奥姆都给了他极大的帮助。他也非常感激，但也许是年事已高，在许多时候，无法和那些知道享乐的政客进行必要的斗争，就拿今年的财政拨款来说。如果不是自己的坚持和努力。不要说……，恐怕连维持军队基本的运作也不够。

“如果让敌人打到我们家门口来，恐怕就晚了。至于扩建基地的费用，我会在明天的众议院的议会上提出来的。”

“既然如此，那就看看明天的情况再说吧。”奥姆显得有些疲惫了。毕竟已经70多岁的人了，工作了一天的他，无论在精神上还是在身体上都有些吃不消的感觉了。

“那么，元帅，如果明天的会议通过了这项决议。我建议，我们军部举行一次临时会议……，还是讨论一下从那里抽调军队的事情吧。”

斯托夫最后这句话，自信的语气中多少已经有了一丝不敬。但奥姆却好象没有听出来。还是以他那种独有的缓慢语气说道：“好了，那就这样吧。回去早点休息，还是要注意身体呀。年轻人。”

敬礼后，走出了奥姆的办公室。“年轻人？还是10年前的口气！我可已经不再是那个傻傻的年轻人了。”

第二天早上十点，众议院的会议在议会大楼准时开始了。步入这个联盟最高决策中心。斯托夫的血液开始沸腾，今年就是联盟四年一次的换届大选年。他要成为联盟里第一位出身军旅，集军政大权于一手的第一人。今天的提议只要能在议会上得到通过，那他在军中的地位将无人能及，甚至超过现在的奥姆元帅。到时候，握有大笔选票的民生和民进两党将完全站在他的一方，加上属于军中的选票，总统的位置将非他莫属。

根据会议流程，终于轮到了他发言，整理了一下自己笔挺的军服，站了起来，眼光无意的扫视了坐着一旁的奥姆元帅一眼，“他实在是太老了，已经无法适应现在的时代了。为了联盟伟大的军队，为了联盟军人的利益，我必须登上总统的宝座。只有这样，才能够使我们这些一直以来作为政客手中的玩物的军人，真正的获得应有的权力。”

“尊敬的各位议员，请你们看一看，这是我联盟西边最前线的塞维要塞在日前发回的报告，目前，处于我国西部的威士厉帝国不顾我方的强烈反应，其巡逻队在我国西部边疆任意出入，这是对我国领土权的一大挑衅！”颇有威严的环视了一下四周，斯托夫接着道：“相信各位还记得三年前，威士厉帝国发起的那场非正义的突然袭击吧。如果不是我们各位的齐心协力，战火可能早就蔓延到了我们这里。这一次，敌人更是不顾宇宙公约以超过1倍的兵力（适当的夸张，也是一种政治手段）在我国境内进行挑衅，虽然在我军的英勇战斗下，确保了我们伟大联盟的荣誉。但我们也必须要在敌人再次出手前做好更为充分的准备。”

看到下面的议员们已经开始了窃窃私语，毕竟如果是一般的情况。军部是不会将其内部的事情拿到议会上讨论的。而且不是由作为军部最高指挥官的奥姆元帅提出，这本身就是一件非常奇怪的事情。

带着自信的笑容，斯托夫继续着他的发言：“为了给予敌人致命的打击，让他们知道民主的联盟所拥有的强大实力，就必须增加我们在塞维要塞的驻军。然而，由于近年来，我军的预算实在是入不敷出。即使是塞维要塞这样关系着我们联盟西大门安全的重要阵地。我军在此处也仅仅驻有一支旅级舰队和一支师级陆军。以这样的兵力是无法阻止帝国军队的入侵的。”

“嘟…嘟7”议员的发言灯开始亮了起来。有人这么说道：“保证联盟的安全是你们军部的责任，你们必须要拿出办法来。”

等了这么久，还就是等你这句话，斯托夫这样答道：“作为联盟军部的总参谋长，我以向元帅提出了增派部队的决定。只要我方能够稳守赛维要塞。无论敌人如何凶狠，我军都有信心可以将他们消灭在我联盟的边境线上。”

“那你们军部增派军队就完了，还多说什么！”一个声音响起。

“对！不过，鉴于赛维要塞目前的规模实在无法容纳更多的军队，因此……””故意的停顿了一下，加强了语气，“我希望财政部能够对追加一项特别预算，以扩大赛维要塞的规模！这样我们军部才可以增加要塞的驻军，以防止帝国的侵略。”

嗡的一声，斯托夫的话就象一颗投入水中的巨石，立即激起了议会大厅里强烈的反响。发言灯更是响个不停。

“大家静一静！”看到这种情况，众议院议长江天华立即制止了这种混乱的状况，“斯托夫，依你看，这大概需要多少预算。”

“尊敬的议长先生，我己经对此作出了一个详细的预算表和情况报告。在各位议员面前的电脑上可以看到。总数嘛，大概在1万5千亿左右。”斯托夫从容的答道。

由于联盟一年的军费大概在5万亿左右，因此这1万5千亿说多也不多，说少也不算少了。

“哦，是吗?不过这么大笔的预算，必须需要总统亲自签署。我们议会只能够进行提案表决。既然已经有了详细的报告，就请各位议员在今后的一周内仔细研究一下。这件事就留到下周的议程进行表决。现在开始下一个议程……”