军队就是政权安定的基础，抓住军队就是抓住了云南的一切。

现在的军队现状是李翊最不满意的地方，他们的老爷作风和痞子习气，都是让他非常担心的。

所以，李翊决定趁着川南饥民大量涌入云南的机会，以补充兵员为借口，大刀阔斧的进行军队改革。

首先通过广泛的宣传，使得川南灾民普遍感到。

在这个太平盛世的云南，本身就没有什么战乱，所以当兵吃粮是一件非常有保障的事情，都愿意当兵，进而争着、抢着的想当兵。

趁此机会，迅速选拔招录了三千七百多名老实本分、体格强壮的士兵，而且还在其中发现了一批优秀的作战方面的人才。

其中一些派到了各关防上去进行锻炼，另有一部分佼佼者充实到了宣抚使府中担任亲兵。

李翊相信经过一段时间的磨合，这些人将来都会是军队的中坚力量。

其次，通过考核、品评，裁撤、淘汰了五千余名老弱病残和吃空饷的员额，为军队的优化组合腾出了位置。

其中，一些目无尊长、有痞子习气、作风懒散的官兵都被裁撤下来，发给除役费后全部遣送回家了。

再次，从各关防裁撤下来的另外一些人，大都是年纪较大、家庭负担比较重的人。

挑选了一些为人正派、身体条件还不错的一些兵员，将他们安排到各州、县衙门担任衙役和捕快。

这样，既能发挥他们的余热，又多少也解决了他们生活的后顾之忧。

最后，经过一个多月的优化调整和融合，军队的面貌发生了巨大的变化。

军官们从思想上接受了这样的改革，开始有条理的加大训练力度，整饬起军队的作风和战斗力起来。

原先留下来的士兵们也有了危机感，训练积极性有了空前的提高。

新来的更是不甘人后，迅速的融入到军队这个集体当中。

在经济改革上，李翊指导众人颁布了一系列的措施。

特别是在商业流通方面，鼓励各地建立商埠，积极拓展和其他地方的商品贸易渠道，降低交易税率，借以吸引各地客商来云南做生意。

在手工业方面，李翊采取大胆的鼓励措施，肯定了手工业者的地位，消除了人们对他们的偏见，提高了手工业者技术创新的积极性和创造力。

虽然现在还没有见到成效，相信过不了多久，云南的手工业就会步入一个崭新的时期。

在农业方面，颁布了大力奖励耕织的措施，通过官府补贴的方式，鼓励人们积极开垦荒山、荒地，拓展种植品种。

特别是棉花和小麦，已经被推广到不少地方，虽然种植面积所占比重还是有限的很。

但是只要经过几年的努力，一定会有相当不错的收获。

现在的云南还是一穷二白，需要做的事情还有很多。

‘一切以经济为中心’是李翊提出的口号，目的当然就是要求人们，在现阶段把主要精力都转移到发展经济上来。

只有把经济搞上去了，老百姓们才能过上富足的生活，才能考虑其它层面的需求，才会不断的，以良性循环的方式，持续的推动云南各方面的发展。

不可否认的是，在经济发展中，其实教育问题是非常重要的。

‘知识就是力量’，‘知识可以改变人们的命运’，‘拥有了知识，就拥有了财富’。

李翊在大会小会上不断的用这些口号激励人们，并通过层层负责、人人参与的积极措施，把它落实到云南的改革中去。

由于云南条件有限，覆盖能力达不到，云南官府鼓励有条件的地方自办学堂，吸收附近的孩童入学。

而且规定该学堂如能让附近的穷人孩子免费读书，官府将根据免费参学儿童的数目适当予以补贴。

在落后地区和穷人聚居地，全部由官府出资。

根据村庄大小和人口多寡，或一村一个，或几村一个设立集中式学堂，凡适龄儿童都要就近入学，不得遗漏。

并把这列为考核官员政绩的主要依据之一，不由他们不全身心投入进去。

教育不是产业而是事业，再穷不能穷教育。

不论是官府补贴也好，还是官府直接设立学堂，其实都花不了多少钱。

按说古代人也是非常重视教育的，但能读得起书的人毕竟是少数，而且在特权思想作用下，穷人受教育的机会就要少得多。

所以这次暂定的五年制责任教育，必须贯彻到基层和边缘山区去，这是一个硬性指标。

这样做的目的，不但能使文盲率大幅下降，还能使相当多的穷人通过受教育而脱贫致富，甚至能发现培养出有用的人才。

这是利国利民的好事，一定要长久、持续的开展下去。

云南职务最高的教育官员是文学博士，其品级只有从八品，虽然比医学博士的正九品要高上一级。

但是从中也可看出，朝廷其实只对军政、赋税感兴趣，对教育文化重视不够，从事教育事业的官员的地位相当的低。

云南的文学博士袁国策，年纪不过五十出头，是一位货真价实的博学鸿儒。

他年轻时也有广济天下、泽被苍生的宏图大志，曾经周游各地求学，但由于不是正儿八经的科班出身，再加上对孙德成的政见不感冒，所以一直在官场上郁郁不得志，所以治学之心也就渐渐的冷了。

这次看到李翊推行教育改革的雄心壮志，使他又看到了一丝希望。

因此，他非常热心努力的忙活这件事情，经过一个多月的摸底调查，很快就摸清了云南各州县的应受教育人口分布情况。

据他的统计分析，整个云南七至十五岁学龄儿童和少年，包括川南迁徙来的灾民儿童，大概在二万三千人左右。

除了有条件供养读书的家庭以外，大概还有一万五千人需要得到资助。

这个数量可是不小哇，仅学费和书本费估算就达到每年二万两银子，这还不算硬件设施的一次性投入。

以云南目前的财政收入来说，筹集这些钱确实有点困难。

为了尽可能的节省费用，李翊发动各乡村的老百姓，集资筹建学堂的校舍和桌椅板凳等物。

有些乡村的热心富户也无偿的捐献了房屋，提供了大量的学堂桌椅，这使的官府的压力减轻了不少。