小高先提出清理和县的抗日武装令陈际帆十分不解，陈际帆心想要清理也是清理那些土匪之流，那些人打着抗日的旗号到处为非作歹，早就应该拔掉了。

高焕捷见师长一脸的疑问，也不再卖关子，他解释道：“先，和县有我们在长江上唯一的货运码头，地理位置十分重要，我们必须牢牢将它控制在手中；其次，据我们掌握的情报，现在和县的武装叫做‘和县抗日游击大队’，是一支带有帮会性质的武装，领头的叫赵鹏程，我们已经派人打听过，此人早年参加青帮，在江南有比较良好的社会关系，抗战爆后他利用帮会动群众，又收编了一些**溃兵，现在已经有了四百多号人，活动区域在南乡一带。”

“等等，你说他们建立了抗日武装，可是和县的鬼子早被我们打跑了，他们还蹲在和县干什么？”

“他们偶尔会到无为等地找小鬼子的麻烦，但是和县是他们的基地。”

“明白了，这个赵鹏程为人如何？”

“此人是个爱国人士，在群众口碑很好，只是前段时间他的队伍中出现了叛徒，一下子带走了一半的人枪，现在他的日子怕是不好过，新四军正在想办法与他联系，据说已经有了些成果。”

陈际帆听的直皱眉头，新四军什么人都收，他想不明白这些良莠不齐的武装是如何整合出强大战斗力的，这个赵鹏程还是个香饽饽。

“此人在军事方面怎么样？”陈际帆又问。

高焕捷知道师长肯定会这么问，他带着一些赞许的口气说道：“在这些队伍中，这个赵队长的战斗素质还是不错的，前一段带人袭击了伪军的据点，迫使两个两个伪军中队缴械投降，随后又袭击了螺丝滩日伪大队，还缴获了三挺捷克式和1oo多支长短枪。”

“好了，此人我们要好好会会，是个人才。”

“师长，我已经秘密派人与他联系了，应该快有结果了吧。”

“行！这事就交给你全权办好，记住，不能和新四军起正面冲突。”

“这是当然，师长您就放心吧。”

高焕捷领命而去后，陈际帆留在作战室仔细思考部队未来的方向，他并非是一个懦弱的人，否则也不会当上中央直属特种部队的主官，可是这一次他是的的确确犯起了踌躇。打仗他不怕，那是军人的本分。可是政治这东西实在是不好碰，搞不好会天翻地覆。还有，比起人家新四军来说，自己的展度太慢了点，都一年多了害我在这皖东巴掌大的地盘上，人员不过万人，对战争的进程的影响实在是微弱，对政治的影响几乎可以忽略不计。

陈际帆越想头越大，干脆把思考重点放在部队的后勤建设上来，这可是件大事，下属的三个主力团离开后，师部后勤压力减轻不少，可是随着部队人员的扩充，北方黄泛区难民的大量涌入，粮食开始告急，到明年春耕时大家非饿肚子不可。

陈际帆是无为县人，但庐江他也很熟悉，庐江县城东面白湖镇有一座白湖农场，方圆162平方公里都是好土地，听人说这里原是一片低洼沼泽地，解放后围湖造田开垦出了很大一块土地，解决了很多人的吃饭问题。

不过现在庐江并不在“神鹰”独立师手里，县城及周边的地区是鬼子伪军的天下，白湖这一带好像是新四军四支队一个营在活动。

实际上“神鹰”现在实际控制的区域只有全椒、巢县、和县、含山四县，而周边的地区包括大本营滁县在内日军伪军，还有各种武装鱼龙混杂。自己的家乡无为县现在也是新四军游击队的天下，自己这几个主力团打仗还行，真要讲动群众拉队伍，差人家不是一两个档次。

新四军好像对“神鹰”独立师没什么敌意，前段自己布了《抗日武装组织法》后，新四军游击队就从“神鹰”占据的地界上消失了，各地的武装和“神鹰”也是井水不犯河水，一副老死不相往来的局面。

可是形势逼得陈际帆不得不考虑和新四军摊牌，他决定让邱瑞荃的四营进驻无为、庐江和巢县三线交界处开辟新的根据，这么多团长营长中，只有邱瑞荃文武双全，上马能带兵打仗，下马能当一方父母官。有他在，才能应付错综复杂的环境，也只有他能同时以“神鹰”独立师和皖东行政督察区的名义顺利开展工作。

陈际帆打算让邱瑞荃的四营从一团抽出来，然后以四营为基干单独组建“神鹰”独立师第五团，由于邱瑞荃的工作需要，新成立的五团属于警备团性质，全团装备日式武器，无重装备，专门负责境内的治安。如土匪清剿，小规模武装的收编和境内刑事犯罪的侦破等。

当然，在陈际帆看来五团最重要的工作就是积极动地方民众、依据法律手段管理民众。他必须要在“神鹰”独立师的地盘上逐步实现法制，权当作一个试点吧。

半个月后，高焕捷的工作取得了实质性进展，从和县转移到无为的赵鹏程带着手下三百多人集体加入“神鹰”独立师，被陈际帆编入邱瑞荃的五团。而赵鹏程本人被“神鹰”独立师师部授予少校营长的职位，他的部属编为第十三营。

赵鹏程加入“神鹰”后，陈际帆很快接见了他，给他的十三营全部换了装，一水的日式装备，平均每个排有两挺机枪，全营装备四挺九二式重机枪，但是陈际帆却很担忧这支部队的战斗力。因为部队的人员基本上是赵鹏程在青帮的“学生”，这些人对赵鹏程很忠心，但是来源却是鱼龙混杂，三教九流什么人都有。

当晚他就把自己的担心对高焕捷说了。

“师长，”高焕捷听到陈际帆担忧后也说，“这些人如果是以我们原来的标准，那是绝对不可能收进来的，但是人新四军能做到的，我们也应该能做到。”

“所以我想先把十三营调到巢县来，我要亲自训练他们。你是知道的，我们历来都是走精兵路线，部队没有战斗力，还不如不要，直接解散算了。”

可能是长期担任特种部队队长又执行的是秘密任务的缘故，陈际帆的确很低调，也很在意部队的战斗力，高焕捷十分理解师长的心情。

“头，你想过没有，现在不是咱们在小王庄的那会了，现在部队有上万人的规模，军事上的，地方上的，还有各个党派武装这么多事，您哪照顾得过来？别看我，我也不行，就是钟大哥在也不行，以后我们还要收编更多的武装，难不成两三百人的部队您也要亲自训上一遭，那您不成了永远的新兵连长了？”

“你小子是不是有了什么主意了，快说！”陈际帆作势欲踢。

高焕捷往旁边一躲道：“师长你这是干什么嘛？我这个主意一出来，你不但不能踢我，还要嘉奖我，本来我想等参谋长他们回来后再提出来的，可是形势逼人。好了，师长，其实我的主意很简单，创办咱们自己的军政学校。”

“军政学校？”陈际帆一脸的疑惑，这个概念他怎么从没有想到过呢？

“其实我也是从特工学校得到的启，才短短三个月，咱们训练的几百名特工就能胜任一般的情报收集工作了，化妆、跟踪、侦听、抓捕，这帮小子干得有声有色，您想想，要是咱们也办一所专门培养军政干部的学校，那效果岂不是更好？”

“好是好，可是军校我们还能勉强胜任，这军政学校，政务上的事我们不太在行啊，反正我是个纯粹的军人，对政务一窍不通。”

“头，这我可要批评你了。现在咱们不是在以前的特种部队，什么情报、后勤、装备等都不用咱们操心，也不是武汉会战之前的‘神鹰’独立师，那时候头上顶着军委会这把大伞，有军饷弹药补充。现在是什么时候？从南京到武汉这一路鬼子固然占着城市和交通，可是广大农村简直乱成一锅粥。而咱们现在的任务说白了就是巩固现有成果的基础上逐渐壮大实力，不然拿什么打鬼子？要巩固现有根据地靠谁？还靠国民党原来的贪官，还是靠那些乡绅财主?还是想**那样选草根阶层上来？”

陈际帆本来就不是一个笨的人，只是忽然从一个纯军人向地方势力过渡让他有些不适应，而高焕捷则不然，这小子本来就是一个军人中的天才（要不然能玩转密码这种东西？），又掌握了情报部门，对形势的判断更加清晰，转变得也快。

高焕捷一连讲了那么多，陈际帆终于下定了决心，干！人才是自己培养出来的。

“小高，马上给重庆的参谋长电，叫他们回有要事相商，另外，算了还是我来，明天我就把部队的训练手册印到五团，要求邱瑞荃照此训练全团。”

见自己的主意被师长采纳，高焕捷脸上又显出儿童般调皮的笑容，他一个敬礼：“报告师座，卑职马上去办！”说完笑嘻嘻走了。