默思失业徒、因念远戍卒

话说张明与五皇子李罗从制造监出来后，便来到了太原府衙。忙于公务的吕清在见到张明进来后，叙说了目前太原府衙面临的困境。其实这个问题也是张明一直在考虑的，行政改革是势在必行的。

在晋阳与冀州沿用旧制度是肯定不可行的，在张明看来引入前世的现代行政制度能够更好的科学管理。

张明思索了一刻便与吕清说道：“我思虑了很久，对于改革我们的行政体系也有了一些想法。我觉得我们应该将各处郡县的上一级再加上一个地区级的管理机构，将太原府衙的一些行政职能下放一部分到这些地区级的管理机构上。比方说将太原南侧的仪州、沁州、潞州三州归为一个地区，选择其中一个州总领三州，可以将一些民生、民计方面的权力下放到这些地区。我们太原府衙则只是直接管理这些地区级行政机构，定期给这些地区下达行政任务与命令，并且定期考核他们的政绩。这样一来，太原府衙将只会管理晋阳的六到七个地区级行政机构，大大减轻了府衙的工作负担。”

吕清闻言思索半晌，点了点头说道：“这个模式可行！只要管理好这六七个地区级行政机构，便相当于管理了整个晋阳。而且到时候给这些地区级府衙下达任务与指令，太原府衙只要履行起指导与监督的任务便好！可行！可行！”

张明也点了点头，又说道：“各郡县的府衙只具备行政职能，而不参与军队事务，他们唯一可以管辖的武装力量只有府衙下属的捕快。而在地区级行政州内可以下属一个营的军队用于维持地方治安，军队的规模不能超过五百人，最好在三百人左右，具体情况按照给地区的具体情况而定。我准备过了年之后，改造老邓下属的军队，从新编制一下，换个名字，专门负责地方的治安。”

吕清喝了口茶，又点了点头，说道：“军政分离，不错！到时候即便是地方官员想要做大也因为没有武装力量成不了事。”

张明又说道：“还有一条比较重要的事情，税收问题。地方府衙负责收取每年的税赋，但是这些税赋地方上不能动，必须上缴太原，再从太原统一分配。”

五皇子李罗在一旁看着吕清不停的点头，显然人家吕清能够听懂张明的话，而他自己却是一头雾水，完全不清楚张明在说什么。

五皇子李罗的内心也是一阵感叹，虽然他听不懂张明的话，但是却能够感受到面前两人对于行政管理说的头头是道。

这几个月来，他也看到了晋阳地区与其他地方的不同之处，这里的百姓安居乐业、欣欣向荣。他还听说这太原的百姓并不是以往太原的常住居民，而是战后革命军收拢的周边流民。

现在他越发的佩服起六弟了，这个六弟真的是深不可测啊！看看那震天雷，再看看制造监，还有今天上午试射的遂发枪，现在又听到他与吕清探讨着什么行政管理。

唉！这六弟其实真的是当皇帝的料啊！可惜当初他太小了，若不然这六弟必能让大宇中兴！

一下午的时间，张明都在与吕清商议改革政体的事情，吕清更是将他们谈话的成果都记录下来，整整写了四十多页。

眼看着天色渐暗，张明终于站起身来，准备回府了。这时吕清笑着对张明说道：“小明呐！每次与你商议这些事情，总是能让人耳目一新、大开眼界，要不别回了，就在这里咱仨喝两杯得了！”

张明还未说话，五皇子李罗却笑着接话说道：“好啊！我也正有此意。”

三人一直喝到了深夜时分方才作罢，张明与五皇子李罗醉醺醺的回到了府上。

山舞银蛇、原驰蜡象，到处都是白皑皑一片。

今年过年的气氛比之以往都要热烈的多，整个晋阳的百姓都兴高采烈的迎接着年关，每家每户基本上都能吃到饺子了。当然这也要归功于土地改革后，每家每户基本上都有了几十亩的土地，这两年的年景也不错，丰衣足食自然便不是问题了。

其实本身大宇的土地要想养活大宇的所有人几乎从来都不是什么问题，只不过以往旧制度下，这些粮食都被地主阶级还有权贵阶级的苛捐杂税剥削干净，再加上遇到战乱，让老百姓不能安心生产，许多土地都荒芜了，这才导致了老百姓饥寒交迫。

晋阳的土地改革已经实施了三年，这三年来也没有遇到什么天灾，再加上太原革命军不多的税赋，让晋阳的老百姓都富足了起来。

热闹的年关过完，便到了元宵佳节，张明可能是因为去年被劫的原因，所以一直非常抵触在正月十五到街上赏灯，而是埋头在家里书写着什么。

原来这苏鹏真是个工作狂，除了过年回了趟家外，其余时候整日里便在制造监实验着遂发枪。

现在张明交给他的实验任务已经完成了一半，所得的数据也都送于了张明。

有了这些数据后，距离定型便更近了一步。张明这些日子里一直在研究着遂发枪怎么样才能提高射速的问题。

射速意味着火力，遂发枪因为设计与子弹的问题，所以一直只能从枪口处装填火药，再用木杆伸进枪口内捣实后，再加装弹丸，再经过压实后方才能进行发射。

这样一来遂发枪发射一次需要近一分钟的时间，而这一分钟便成了火力空白，这对于一支军队来说是致命的。

张明努力回忆着前世他看过的一些军事杂志，得到的结论是只能从子弹方面入手了。

他目前想到的办法是，将火药颗粒化，按照一定剂量压实后，用油纸包裹起来，再将弹丸附着在火药上，在裹挟两层油纸。

有了这种纸弹药后，只要将他从枪口推到枪机内，从枪机的小孔上扎个洞，便能被燧石激发了。

至于射速还需要经过实验检测才能得出数据来。

(本章完)