百战疲劳壮士哀、中原一败势难回
话说在这年年关之前，大宇的天下终于平静下来，三股势力分割天下。一路是以张明为首的革命军，他们在消灭了辽东护边军之后，雄踞大宇的整个北方。一路是以陆国元为首的人民军，他们通过历时两年余的战争，消灭了江南军，占据了长江南岸半壁江山。还一路便是以叶正平为首的护国军，自剿灭了陇右军之后，便拿下了陇西，并且不断的向西蚕食着吐蕃的疆土。
在这年年关刚过时的正月，革命军在太原举办了一次扩大型会议，所有辖地内的郡一级及以上的官员，包括所有革命军将领全部与会参加。
这次会议依旧是由吕清主持，会议的主要内容还是关于辖地内的改革事宜。
在行政方面，明确了各地行政机构的职能，并且重新划拨行政区域。晋阳太原也在这次会议中被确定为了首都，首都的区域被规定在北至忻州一线，南至汾州一线。
大会确定了吕清为政府总理，统管辖地内所有涉及到行政的事宜。任命苏鹏为科技部部长，主管科学研究与改革。任命李兵为教育部部长，主管辖地内所有适龄学生的学习工作。任命霍文华为农业部部长，主管农作物改革与研究。任命林济道为商业部部长，主管发展辖地内的商贸事宜，促进商业繁荣。
选举制的试行方案也在今年出台，试行级别定在了郡县一级，也就是说从今年开始，郡县的官员便开始全部由老百姓自由选举。选举上的官员任期为三年，三年之后重新开始选举，并且一人的连任次数不得超过三次。选举期间所有选举活动全部由中央任命组成的选举委员会统筹。
在军事方面，成立革命军总参谋部，黄露被确定为革命军总司令兼总参谋长，统管所有革命军的军事行动。蒋雄则被任命为革命军陆军总司令，统管革命军所有陆军的军事行动。邓涛被任命为宪兵司令官兼保安队总司令，负责主管辖地内部稳定及监督管辖革命军军纪。而陈兵被任命为军统局局长，主要负责对外情报工作，当然由于陈兵的职责比较特殊，所以大会上并未详细介绍军统局的职能。
革命军军队继续深化改革，军衔制开始实施，所有军衔共分为列兵-上等兵-下士-中士-上士-少尉-中尉-上尉-少校-中校-上校-少将-中将-上将-元帅。军衔的提升不仅需要军功还需要服役的年限，所有司令官都被直接授予上将军衔，根据各级将士的具体情况以此类推，不过此次任命中最关键的便是张明被任命为了革命军大元帅，主管所有军内事务，也让一直没有官职在身的张明体会了一把当官的感觉。
在司法方面则是任命卢文杰为最高法院院长，主管各地的司法工作。周成虎被任命为侦缉部部长，主管辖地内的所有侦缉工作，取消各地衙役机构，统一成立侦缉处。
司法方面最重要的便是宪法的修订，明确了宪法的至高无上，任何人任何事物都不能成为超越宪法的存在，所有革命军辖地内的人与事物，或者机构又或者法规都是基于宪法而存在的。
此次会议是真正具有革命意义的会议，也是革命军自成立以来发展到如今的一个里程碑。
张明就此次会议与革命军的各处首领讨论了两月有余，才渐渐定下了此次会议的内容，毕竟现在革命军各处都已经上了正规，再加上平定了北方，没有了后顾之忧。
本来张明曾提议在这次会议上成立革命军议会，但是考虑到目前革命军尚未完成统一大业，突发情况非常之多，所以便暂时搁置下来，等到以后革命军完成使命，国内稳定下来后，再行实施。
这一年是这些年来大宇最平静的一年，三股势力都安分守己，留在自己的辖地内修养生息。
在这一年中革命军又完成了一次征兵工作，从各地征集了十万人，扩充革命军的规模，兵种也渐渐开始淘汰起原有的冷兵器部队，极力发展遂发枪队伍，而且将原先的震天雷部队改为了革命军炮兵，舍弃了以前笨重的投石车，全部采用新研发的火炮代替。
而在江南的人民军也在这一年完成了水军的建设，二十万人民军没有扩招一兵一卒，而是在原有的基础上，分拨出了五万人加入到了水军的行列中来。
此时的陆国元也深感老百姓因为战乱疲乏不堪，所以也制定了修养生息的政策，好好养民才能让自己将来有更大的作为。
自从人民军的水军成立后，便相继剿灭了海外的几股水盗，维持住了海境的稳定。不过他们却依旧没有遭遇到郑辉的五万江南军水军，这也成了陆国元心头难灭的祸患。
而西南的护国军在这一年却是颇有作为，叶正平在扩招了五万兵马后，便从南北两面夹击吐蕃。不仅稳住了之前夺取的吐蕃三百里疆域，甚至还又前进了二十余里，不得不说这是个奇迹啊！
叶正平在侵入吐蕃之后，便不断的掳掠吐蕃百姓。他将这些人全都带回蜀州或者陇西，以极其低廉的价格卖给了当地的百姓作奴隶。
有了这些奴隶的加入，蜀州的发展也步入了快车道，不仅粮食越来越多，而且这奴隶贸易显然已经成了护国军治下的百姓非常热衷的事业。
而且由于大宇境内的稳定，陇西的丝绸之路又再次渐渐的繁荣了起来，大宇各地的商贾与西域诸国的商贾，经常聚集在陇西进行货物贸易。当然比之传统的贸易此时又多了一个项目，也是最为繁盛的项目：人口交易。
相比与大宇的稳定，周边的各国却陷入了水深火热之中，尤其是高句丽与突厥，战争已经进入了白热化阶段，当然这都与革命军有着千丝万缕的关系。
(本章完)