开启战争模拟器，丁乙建构了一个虚拟游戏，让这些长老化身地底世界的统帅，开启征战之路。

大家也不用纸上谈兵，不服来战！

局域灵网内，一个个元级大宗师，排兵布阵，以自己擅长的方式，进行大会战。丁乙预设了四个地底通道的出入口，两个在神武帝国国内，两个在海外，任凭这些长老自由发挥。神武帝国这边，就是按练复生先前所说得那样，集中高阶武力，伺机发动斩首战。

天元修士的乾坤大挪移，瞬息而至，防不胜防。百十位元级中高阶的修士，组成的超高战力，锐不可当，仿佛开挂一般……

长老会的长老，那一个不是身经百战，经验丰富的大宗师？可是面对道源这种点穴战，斩首战，众人被打的溃不成军。

“让汪昉带小家伙们来，林佑他们年纪轻，思维活跃，没准，他们中有人，能破解掉这招。”周曙光不服气道。

丁乙沉吟了片刻道：“第一届天龙国的龙虎争霸赛，即将开赛，还是等他们赛后，再来试试吧。这个游戏，目前还不完善，等过些日子，补足了各种漏洞，再让他们来试试。”

丁乙看大家，似乎有些气馁，他又道：“老练，只是提出了一种战术，大家就应付不来，大家也不要，只从我们的角度去分析对手，我们还要站在对手的角度，来设定。既然大家都试过了，我们不妨更换一种思维，站在对手角度，再想出一些新的招数，要知道，将来很有可能，对手很可能会不按常理与我们交战，为了将来，我们能够少些牺牲，少些损失，我们尽量使得这个战争模拟游戏，趋于真实。”

单单一个斩首战，就让大家欲仙欲死，还要为对手想一些新招式……众人完全可以想象，汪昉带人来接受挑战，会出现怎样的情形。坑一坑那帮小鬼，也蛮好玩的，这些老家伙顿时来了精神。

一忙碌起来，就忘记了时间。

孟蝉在忙完了政事后，来到了龙宫。屠柔他们这些助手，在孟蝉不在天龙国，这近八个月时间，协助各个部会，将天龙国治理得井井有条，孟蝉非常满意。她现在开始，有意识的下放一些权力，让他们去独当一面。

开完会，她没有在龙吟镇停留，直接就来到了龙宫。

丁乙每天都会去虬龙林，查看小灰的情况，也许是小黑口水的功劳，又或许，小灰真的就如民间传说那样，有九条命。小东西在八九天的时间，身上的伤口，肉眼可见，渐渐痊愈了。

它身上的那些米粒状的疙瘩，也渐渐显出原形。闻英当初预判，完全正确。小灰驳杂不纯的毛发，现在被一身鳞片取代。此外，小灰的尾巴，也和原来大不一样，竟然有些像毒蝎的蝎尾……

并不是每次去虬龙林，都能见到这两个灵宠，这两只灵宠竟然还能结伴，一起去地底通道觅食。

丁乙的这两只灵宠都神秘异常，它们能和平相处，本来就出乎了丁乙的意料。小黑居然还能治疗小灰，这更是让丁乙都觉得不可思议。现在，这两个家伙结伴去地底通道，在丁乙看来，这已经不算什么了。

丁乙的底线，就是小灰能活着，至于什么神通异能，丁乙其实并不在乎。不管小灰变成什么样子，丁乙都能接受，他和小灰分隔近十年，他一直觉得有些愧疚，他不想再和他的灵宠分开。

小黑和小灰，隔三差五的玩起了失踪，不过看得出来，小灰恢复的不错。丁乙每次去虬龙林，都陪他的灵宠，不短的时间。丁乙这个半吊子驯兽师，他和他的灵宠，相处之道，既不同于赵勇这种正统驯兽师的心灵契合派，也不同于闻英的强悍驯服派，他是自由派。他给与他的灵宠，高度的自由，并不强制小黑和小灰，为他做些什么。

小灰每一次回来，它的形象，都会有一些改变，伤口痊愈后，指甲盖大小的鳞片，渐渐的，开始遍布全身。它的猫脸，也出现了变化，嘴上的胡须全部脱落了，额骨往前凸出，下颚生长出尖锐的獠牙……

没等丁乙看到小灰，变异的终极形态，他和长老会的众长老，一起去了兴龙镇。那里将召开，地底世界级别最高的帝国会议。

丁乙作为天龙国的国师，这个大会，他自然是非得到场不可，严格意义上说，这还是天龙国第一次，正式召开的帝国会议。

会议首先由孟蝉做政府工作报告，提出天龙国未来几年的经济、民生等发展方向，以及各部会拟定出的未来规划。

由于对物资资源，矿产资源，会前就做了硬性的规定，各个部会，都在竞相竞逐，有限的政府预算……

毕竟是几亿人的国家，打理好这个新兴帝国，还是要费一些脑细胞的。大家是摸石头过河，并没有什么经验。不过，与会的不少人，是高阶修士，他们有治理地方的经验。

治国如同修炼，这是他们修行的一部分。大家并不觉得繁琐，能够参与这个新兴的帝国的治理，众人非常高兴。大家非常踊跃，争相发言。

帝国会议，丁乙有意识的，将一些凡人也吸纳进来，这个新兴的国度，虽然凡人占据九成九，但是在帝国大会的会场，他们的人数，还不足一成。

不过这已经是非常了不起的进步。至少，这代表着凡人势力，已经成为了帝国一股不容轻视的力量。毕竟这颗星球，是一个以修真文明为主体的文明。

帝国会议的参与者，天外天这边，几乎清一色都是小鬼当家，参加帝国会议的凡人代表，主要也来自这边。

这些受过丁乙教育的年轻人，他们头脑灵光，思维敏捷，参加帝国大会之前，都做足了功课，不论是帝国法律，还是各项政策，都无比娴熟，各项数据，都记得清清楚楚，随时能信手拈来，引经据典，说得头头是道。

相反天龙国，国内派出的代表，大都是一些中老年修士，他们在会场的表现，远不如天外天这边，表现得这样抢眼了。一个个暮气沉沉，说话也兜兜转转，说不利索。

以至于第九天开会的时候，练复生提出了施政人员，专业化，知识化，年轻化的要求。

很明显，这个天龙国的国主，对那些老成守旧的国内官员，已经容忍到了极限。

不来天外天，看到这边的景象，那些国内的修士，还不觉得双方的差距有多大。来到这里，方方面面，深入了解了以后，这些人感触良多。

天外天的总人口，现在已经有三千多万了，二十多个大城，一百多个小城，三千多个小镇。每一个城镇的发展建设，都让那些国内的城主，议长，叹为观止。

难怪一直有人说，宁可到天外天喂猪，也不愿留在国内当官，两边完全没有可比性。

这一次大会确定了几个主要议题。

第一，天外天正式停止向天龙国无偿输送各种物资资源，以及高端的设备器械，以及高档商品。今后国内如果需要，必须要自己采买，各地的经营，要自负盈亏。根据各个城市、地区的发展状况，从现在开始，会有一套考核制度，针对这些城主，以及大小官员。

第二，鼓励天外天的世家，散修，以及高级技工迁出，对于响应号召，的家族和个人给与几位优厚的补偿，同时保证他们在天外天的权益。同时天外天的各个学院，从今年起，有计划的进行人员输出，中级学院的毕业生，必须要到国内去，进行为期两年的历练。帮助地方发展建设。

第三，天龙国国内也要开始贯彻落实分级处遇政策。

第四，天外天，所有的大型基建团队，要从天外天，转移到国内，进行各项基础建设。地底世界的发展重心，要逐渐的转移到国内去。

……

长老会和内阁，认真研议了每一个议员提交的法案，拍板成行。这其实也是长老会和内阁，第一次参政议政。

这一套制度，是从神武帝国复制过来，再经过丁乙改良而成。内容和形式其实还是有很多不一样的地方。

地底世界傀儡道独大，不像地表世界各个道门林立，相互制衡。地底世界的道门，现在只保留有道统传承，基本上全部人员都打散了，很难形成一股有效的势力。即便是一些特殊的部门，因为涉及到他们天赋资质的缘故，道门的人相对集中，也被孟蝉用各种行政手段，将他们限缩，或者干脆往里面掺沙子。

比如心术门，王世琛和年修的门人，现在一个个表面上被委以重任，但是举国上下，几千个市镇，将这几千人分散开来，根本就不足以形成合力。

大量的退役军士，冒险者公会的高级冒险者，这些人大量进入警察系统，使得原先铁板一块的警察，督查系统，现在也分崩离析。

最关键的一点，就是丁乙有意识的，着手建立一套制度，让天龙国的管理团队，保持活力。这些年轻的管理者，有专业，不待这些年轻人，变得老成世故，圆滑，他们将会被下一波的年轻人所取代。

至于凡人参政，这更是神武帝国不曾出现的情况。虽然现在凡人的比重不高，但是因为有这些凡人的存在，天人之隔这个阶级对立现象，被极大的弱化了。

修真者骨子里还是看不起凡人，即便丁乙在地底世界，下了这么大气力，即便是以法律的形式在地底世界施行，这个阶级差别，还是无法消弭。