止月四日。天子率三公九卿等重臣。会诸侯于洛阳东郊；亦”神抿、祖宗，然后前往南郊诸侯会盟大营，分封诸侯。

南郊诸侯会盟大营，各色旌旗彩旗猎猎随风招展，威武雄壮的各诸侯骑兵。鲜衣怒马，在明媚的阳光下，看起来极是雄峻神武。

诸侯会盟大营。由豪华的中军大帐，一直到辕门之外，都铺着大红的绸缎，比之天子登基、大婚的盛典都要隆重？

才十一岁的天子刘协，在三公九卿，以及众诸侯的陪同下，进入大帐，便被安排坐上位的椅子。众诸侯拜见之后，便都以座次坐好。开始共商分封大事。

本来这分封之事，或者是由天子下旨直接就可，或者诸侯们上表，自请属地也行。但是周深未了显示的霸权，以免众诸侯日后嫌弃分封不公，违背盟约，便索性将天子和三公九卿等重臣请来，由他主持。与众诸侯便当着天子和重臣的面上小以确立他的权威。

周稀将地图悬挂在东侧的墙壁上，当下一指地图，向天子拱手道：“幽州牧公孙瓒，为我大汉收牧幽州，震摄乌槌、鲜卑等族，参与讨伐董贼，有大功于社稷，可封之于幽州古燕地。”

“准。”刘协听周深这话，只好随口应道。

当下有尚书贾诩出来，手持天子诏：“幽州牧公孙瓒，世代忠良，勇武非凡，有大功于朝廷，今特封于幽州，为燕侯，令开国建邦。屏卫王室。”

“瑰皇上厚恩，为臣定当不负王室，永镇幽州。”

公孙瓒当下上前忙接了国书，其他诸侯禁不住都是齐齐激动起来，这可是开国的大事，公孙瓒可以建侯国了！

周瑁不理众诸侯脸上的激动神色，当下看着吕布，一指地图道：“吕布吕奉先，本为国之逆贼，然其斩杀董贼，安定并州北方等地。为朝廷牙氐挡北方之匈奴等胡族，亦有大功于朝廷。当封太原等地。”

“准。”天子刘协又是占头答应。

当下又有太常刘表，手持天子诏：“吕布忠勇为国。安定地方，震慑夷人。今特封并州之太原、西河、朔方、雁门、云中、定襄、五原之地，为晋伯，令开国建邦，屏卫王室。”

吕布听他只封了个伯爵，心中虽然不满。但还是并没有表露出来，只要地盘在就好，当下也是上前领旨谢恩退了回去。

袁绍见此却是不禁心中有些担心，如今他的地盘很虽然还有十五万兵力，实力比之吕布却是都不如，不知会封个什么爵位。

袁绍正心中忐忑，便听周骡高声说了起来：“征北将军袁绍。四世三公。世代忠良。袁绍参与会盟，讨伐董贼。安定冀州皆有大功于朝廷，可封之中山、常山、河间之地。”

当下天子刘协准许又有重臣宣读分封诏书，袁绍封为赵侯，其地便只有中山、常山小河间三郡。

袁绍上前拜谢之后，退回来心中这才放松了下来，他能封侯爵。看来周骡还是顾及到他在河北对曹操小刘备等人的牵制作用。

“征西将军马腾，伏波将军马援之后。世代忠良，马腾流落边地，仍能自强，屡次在边地立功，又有讨伐董贼之功，今可封之凉州、三辅之地。”

周深指着地图又大概讲述之后，天子准允之后，又有朝廷重臣宣旨。

“征西将军马腾封凉州、三辅、北地、上郡之地，为秦侯，其麾下韩遂亦有大功于朝廷封伯爵。为雍伯，统御西凉。”

马腾听到这封诏书，心中大怒，看着周垛不欲接旨，却见并没有诸侯感到惊讶，最终却是无奈上前接旨。

周稀也是深感意外，朝廷分封的国号，都是各诸侯自己报上去的，爵位却是他和朝廷定的，但是韩遂封伯爵，他却是根本不知道。不禁也疑惑的去看。

却见司徒王允、大将军皇甫嵩不说话，显然朝廷还是想以韩遂牵制马腾。为马腾埋下隐患，日后夺取三辅之地。毕竟三辅之地可是先汉皇陵重地。

接下来是分封曹操、刘备、孙坚？

曹操封魏候，拥充州之地。以及翼州的赵国小巨鹿郡小魏军；刘备封齐候，据青州之地，以及翼州的清河国、安平国；孙坚封吴候，占据扬州的会稽、豫章两郡，以及丹阳郡和吴郡部分县。

最后才是分封周骡，周壤自然再不能主持分封自己，当下由太傅杨彪上前。道：“征南大将军周深。功高盖世，屡立奇功，今特封益州、荆州、豫州小徐州四州，及扬州淮南、丹阳小吴郡交州苍梧、南海为其地。赐爵号周国公，令其开国建邦，为诸侯牧伯，加天子斧钱。可代天子讨伐不臣。”

“为臣谢皇上厚恩。”周辣一脸平静。上前接了国书，以及九锡和国望，又一番慷慨陈词，感念朝廷之厚恩。

当下天子分封诸侯已定，天下八大诸侯国：周、齐、赵、晋、燕、魏、吴诞生。当然还有朝廷老愕自作主张所封西凉韩遂为雍伯、辽东公孙度为辽伯、交州士叟为越伯。

分封完毕之后，周深与众诸侯换了衣袍。当下跟随天子又在南郊拜祭皇天后土，共盟誓言之后，天子还朝，周璨又与其他诸侯以及朝廷代表回到会盟大帐，商讨盟约细节。

盟军大帐之中，周深此裳高坐主个，看着一干神情不一的诸侯当下高声道：“诸个，本公在次恭喜诸位了。不过如今我等还是商讨正事为好。”

周探说话间，忙一挥手对杨修吩咐道：“杨修，将本公草拟的盟约，给各个各候伯每人一份，让众候伯先仔细看看，再做商定。”

周瑁吩咐之后，杨修当下摆出周深昨夜让人印好的多份盟约，给众人去看。

东汉还没有印刷术，周骡在属地内的印刷早已展开，如今众人也是见惯不惯，见又是周深让人印好的文书，都接过来仔细看了起来。

周稀这份盟约，除了设计各诸侯国之间的邦交，最重要的还涉及到了文化传播上。

诸侯立国可谓是逆历史潮流曰诸侯国时间敌讨五年、十年，纹蚊国家的子民叫出其同的国家认同感，日后他统一天下，即便是从土地概念上实现了统一，人心若是一时不能统一，国内反对势力太多，那饰造一个强国。海外扩张之路，也会受到诸多限制。

周深此次便是想要以盟约来约束诸侯。尽量不让各诸侯国建立其各自的国家观念，只是让其暂时在地域形势，成为了一个诸侯国。

诸如，经济小政治、文化等领域，他却是要强行插手，就像日后的美国一样，将他们国家的价值观和文化通过各种手段传播到各国一样。

而且他要做的更甚，各诸侯国看似独立拥有治权和军权等，但是他就要以霸主的名义，插手渗透这些方面。

各诸侯国根据人口可拥兵多少；赋税应该按照多少比例收；不能设置商业贸易壁垒；不能阻拦人口流动；保证各国士子游学天下之安全；保证各个学派传授学说之自由；保证等等，

众诸侯看完周深草拟的盟约。尤其是曹操、刘备、孙坚”马腾都是脸色极为难看，他们原本以为昨天在帐篷中所说的就算厉害了。没想到这个草拟盟约中涉及的范围如此广泛。

竟然连各诸侯国总兵力。骑兵、步兵等人数都做限制；各诸侯国赋税如何征收竟然都要插手。

周探这那里是在做霸主，俨然将他当为皇帝了！

周探见各位诸侯看外之后。都是沉思不语，压抑着心中的不快。饮了口茶水，目光自众人脸上扫过小却是道：“诸位说说看法吧，若是有不当之处，可一一商定。”

周探话声方落，孙坚却是很不满的站了起来道：“周国公，请恕本候无礼。此盟约是否太过苛复。各国之军政大事，公虽为诸侯牧伯。若如此插手，岂非强人所难！”

兵员数量、赋税比例，这些都该有各诸侯自行根据本国情况而定，公强行千涉，岂不是以霸主之名，变相限制诸侯，以达到削弱诸侯实力之心。实在令本候不服！”

周探听孙坚这话，脸色阴沉，站起来。却是微微佯怒道：“还有人不服么？本公做出此举，用心如何，难道诸位只看到自己的弊端和损失么！？

那本公呢？本公该裁撤的军队，减少的赋税，那将该有多少？本公若非真心为天下和平，减少各诸侯讨伐，让天下百姓不受刀兵之灾。不受战争拖累，岂会又如此举动！

若是各个只看到本公此举限制了各位。那就实在太短视了！就拿吴候来说。吴候之地不到三郡。人口不到三百万，拥兵却多达十五万。按照裁撤之举，当裁撤十万，如此不知可以省下多少军粮！

而本公了？本公国内人口一千万五百万，也就是说只能拥有二十五万士兵。如此的话，请问主公，本公将需要裁撤多少军队？！”

周稀此话几乎是吼出来的。众诸侯闻听周深此言，都是禁不住微微动容深思起来。

曹操心中计较更快，如今他的魏国境内有四百万人口，军队有近二十万，若是按照周深文约中的裁撤比例，需要裁撤去十二万，留下不到八万军队。

但是仔细想想周琰只剩下二十五万士兵。他就禁不住心中高兴不已，二十五万军队，那周碌还怎么横扫天下？

只要他与刘备、孙坚等人紧密结盟，那仔细想想，周碌还怎么灭他们，而且一旦有变，凭周深这些兵马，根本不能防范他们的联合攻击。

除去曹操之外，其他人立亥也是想到了周深这个约定的利弊，心中都是积极思量起来。

众人都在思量，马腾却是又跳了起来道：“周公，本候并非反对此条约，但是周公试想，韩遂未来会盟，却被朝廷封为雍伯。那便是说他并不受盟约限定，若是本候裁军，他率兵马攻击，本候如何奈何？

而且朝廷如今拥有十万大军，朝廷若是率军攻击本候，到时又该如何说法。”

“国公，此事还是需要考虑天下其他势力，不能光我会盟之诸侯受到限制！”

吕布心中也是担心朝廷。当下也是起身沉声道。其他众诸侯也都是纷纷点头，表示赞同。

周稀听众人此话，却是忙微微笑道：“众位无需担心，此约是裁军之约定。其他约定自然会补充这条约定，诸位请看第二百零二条。凡会盟之诸侯，及为兄弟之国，兄弟有难，则各国皆需襄助，若有外地之攻击。当由牧伯令，诸侯各出军队，共讨敌人！”

众人听到周琰念完这条盟约。仔细看后。这才全部不由露出了了然神色，若是真能如此的话，那到是真不怕其他人的攻击，只是怕盟约上写的明白，到时候没人实行，还不是白纸一张。

袁绍心思转动，想到这里。却是忙站起来道：“国公，这些盟约果然周到，但是如何保证其实施。才是真正的要紧之处，不然一切都不过成了表面文章？”

“正是，还请国公能够的保盟约之执行。”

众诸侯都是担心周深玩弄文字游戏，当下忙齐齐道。

周探饮了口茶水，又将盟约往后翻，指着第三百二十一条念了出来：“各诸侯派出重臣作为代表，组成常设机构汉盟。汉盟负责处理维护诸侯盟约。“周探念完之后，又接着念下面一条：“汉盟根据各诸侯国之爵位和国家综合之实力，评定各国之权利和义务”

周稀大概念完后，又将他如今想到的一些东西不补上去继续道：“汉盟常设襄阳，由牧伯国主持盟约，拥有两票否决权和赞成权，若是事情涉及各诸侯国，各诸侯代表可共同裁决。”

周稀读完之后，见众诸侯都是不太理解。当下便解释道：“很简单，便是由本公的代表和各位代表组成一个专门的监察机构，专门负责监督盟约执行，并巡察各国。共同执行盟约。

若是一旦有诸侯国遭受他国攻击，便可由此监察机构裁决。诸如各诸侯国有背盟之事，一旦查出来后，经过此机构判定，以二；本公，得到确认后，执行决“如此说来，此机构也可监察国公呢？”

曹操听周深说完，眼中精光一闪，当即问道。众诸侯听到曹操此话。也都忙去看周深。

周探却是毫不在意，当下道：“自然如此！本公也会派出代表参与此机构。简单的说，此机构便是本公和诸位达成盟约的具体表现形式，它听命本公，为本公负责，各个则是通过此机构监督本公，确保盟约执行。诸位现在明白了么？”

众人听到周狸这话，却是一时都禁不住仔细看起条约来，周探的各种点子实在太多了，这斤。机构看似为诸侯国提供方便，但若是一个没看明白，说不定就会成为周深操控众诸侯国的工具！

周探明白各诸侯的心思，当下也不在意众人之心思，他设置着个盟约的执行机构，其实就有些类似国际法庭。

但是比之国际法庭，却是要更有权利，而这些权利自然都操控在他的手中。

通过汉盟他就可以将手伸到其他诸侯国中，当然这样不得不做一些牺牲，让各诸侯监督他，可是这却是收获大于牺牲。毕竟若是这个机构使用的好的话，说不定能成为他日后和平统一天下的利器！

汉盟主要执行此次会盟约定的事情，而这个盟约基本是他和属下全部商定出来的，体现的当然是他的意志和利益。

周屏的人口不多，如今不得不减少军队，可是凭借他这个人口基数，再加上他的各项优惠政策，人口必然会大规模流入他的国中，而且，他还有鼓励早婚早育，确保人口的法令，不出几年人口便可以增加几百万、几千万。而且这还不算他接下来将要实行的海外殖民计划。海外可是不会受这些盟约限制的！

条约多达五百条，分为好几个类别，众诸侯花费好长时间看完，这才算初步对盟约有了认识。

此亥除了曹操，大多却是都不禁头痛起来，这哪是盟约，完全比一个朝代建立，颁布的各种法令还要繁杂！

他们哪里知道，周深这些不过都是安着他的见识，没有花费十天，便休整出来的。

周探见众诸侯都是头大，心中却是无比舒爽，只要给他们承认他这个霸主，畏惧他的实力，那多半便会答应这个盟约。

可是一旦达成盟约，他们便等于早早开始按照他的治理方式，给他治理地方了！这样他日后统一天下，推行政令等，便就更加容易了。

而且这些诸侯国的百姓，一旦尝到这些条约给他们提供的利益，那肯定就是更加想得到更多的。

而诸侯们却是不可能提供更多，到时也只有他这个拥有海外殖民地的霸主，才能满足所有百姓的需要，这样何愁天下人心不向着他？何愁天下的百姓不来投他？若是人口流失光了，光有土地，到时天下诸侯还如何和他对抗？

他可是要让天下每个汉人，都成为各种各样的世家豪门的，占据他的军队所能到达的地域的，这绝对不是这些诸侯是否有才能够抗衡的！

“诸位，关于盟约还有什么疑惑，便请慢慢商讨，此次会盟为日后天下之安宁，不需着急，还请慢慢一条一条商定盟约，不然日后盟约达成，执行起来，却是不会再有商量余地的。”

周探见众诸侯都与属下谋臣仔细推敲着每一个条约的利弊，当下忙高声说道。

“国公，此条约是不是有些不合理。使民有可居之屋子，可耕之田，这些都是应当的。使民皆能读书识字，这个怕是十分不好办，而且也太照顾那些百姓了。若是人人读书识字，那天下谁人来耕田啊。”

袁绍看过这条文约，几乎是笑了出来，认为周菲此条写的不但幼稚而且荒唐。

其他诸侯听到袁绍这话，又有人轻笑了出来，显然都认为周深不但管的宽，而且也有些太想当然了。“各个何必急着嘲讽，先看完下面只细节再笑也不迟。”周深却是毫不在意，当下提醒各个诸侯。

果然便见下面的细节做了相应的量化，那条不过是理想化状态，基本都是要确保能够入学读书稚童和少年的比例不少于三成。若是能够完成目标，竟然还有相应的奖励计戈。

接下来周深与众诸侯商定讨论盟约，这一下就开了十多天的会，最后终于达成了六百六十条的盟约条文。这其中周狸也做了许多退让，最后终于在五月中旬众人达成了盟约。

盟约达成，众人入洛阳拜见天子后，又将盟约上交给朝廷，也是督促朝廷也照此约实行。朝廷连周深一个诸侯都无可奈何，又怎么可能对抗八大诸侯，当下只好屈辱接受。

司徒王允代天子接受盟约后，一下子就老了许多，这盟约不但断送了大汉帝国日后的中兴，更是让他感到悲哀的是，周深竟然借着此次会盟，以他强的实力，威逼加利诱，竟然与诸侯组成了一个汉盟！并通过汉盟操纵整个天下各诸侯国乃至朝廷！

难道此子真的要王天下么？为什么每次危难，最后不但会被他化解。而且会实力暴增。

天下诸侯如今达成盟约，加上彼此制衡，周深这个汉盟，明显几乎就能左右天下诸侯的意志，这与他借助此次会盟统一天下又有何区别？

大汉莫非真的完了么？

王允和一众皇室老臣，围坐一起，讨论着如今的天下局势，却是都不禁心凉了许多。

可是他们却不知道，一个旧的的大汉正在消亡死去，而另一个新的大汉正在蓬勃孕育，勃勃生长，终有一日，这个新的大汉会在旧的大汉腐朽的老干上，长出茁壮新生的主干，成长为参天大树，顶破苍穹，俯仰世界！

口：本卷结束，从下一卷开始，周深就开国，开始一个新的时代了。各诸侯国之间合纵连横，阳谋阴谋，周深海外扩张，等等精彩内容都将展开”

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