户部、兵部联合提议更改兵制的标准单元,是有许多客观因素的。
每营八百人建制,更符合戚继光整编蓟镇新军以来的战术,这本就是明军上下熟悉的指挥单元、兵力数据。
找指挥八百人的指挥官难度不大,普通勋卫出身、三四品世袭武官家族就能提供大批合格指挥官。
熟练指挥三千二百人的标一级高等级军官,就没那么简单了,强行以标为战斗单元,很难找到合适、足量的高等级军官。
这个问题在徐光启二次扩编京营时就遇到了,原本十个标将是从各处网罗来的青年俊彦,或者参将一级调任充任的,勉强凑够人数。徐光启二次扩编时,以徐光启的眼光,短时间内竟凑不到合适的指挥官。
徐光启宁愿空着也不滥竽充数,所以降低新军军制的指挥难度,是全面推广的必要一环。
最后一个因素就简单了,就是为了灵活构筑战斗单位。
如参将、游击、守备都司,实际上这从高到低的三个军阶并无相互隶属关系。
参将大概统兵三千多人四个新军编制的营,专门负责临战状态时的支援,在辖区内理论上是能自主决定增援与否;
游击统率大概三个新军营,是真正的机动兵力;守备都司就如其名,负责一线固守,统率两个新军营。
按照规定,守备都司临战只能防守、死守,不能跨出辖区一步,跨出斩敌有功也是大罪,要死只能死在辖区里。
总兵官先不去说,再说副将,副将普遍也没有统辖参将、游击这类的权限,副将大多统率本镇奇兵,即精锐突击力量。兵力雄厚的大镇,奇兵编制就大一些,或由多个副将统率,最小也有千余人编制的奇兵。
这就是明军各边此前的指挥结构,督抚是越过总兵官直接与副将、参将、游击、都司守备对话,各级指挥官之间不存在严格、明确的隶属关系。所以你是总兵官,你拿一个都司守备也没办法,更别说是随意替换。
如果新军编制单位下降为营,就能贴合边镇实际边防需求,以相对平滑的方式完成全面整编。
没错,户部、兵部一边限制新军的规模,一边还要用新军的编制体系一举整编九边各镇。
工部已进入疯狂生产状态,吕维眼中正常的流水作业、质检把控,在工部、兵部、户部看来已是很难得事情,这种状态必须要保持。保持的时间越久,火铳之类的器械生产速度、质量会有序提升,相对成本都会下降。
保持工部现有的生产力,陆续完成新军的列装,以及九边军队的改编。
改编九边军队不存在障碍,朝廷越是打胜仗,地方、边镇的阻力就越小。
可这样一个营忽略新旧装备糅合过渡期,也忽略旧有兵员改编的成本,只计算没有军饷支出,能有多少钱?
按户部的意思,每月八钱月饷,临战状态加增到一两、一两三钱,只计算军饷,一个营正常情况下是九百两军饷,五百石米,再加上马料钱,各项补助,合计每月一千五百两。
只要保证工部目前每月六十万两的原料投入的技术上,两年时间内就能全面完成九边旧军的改制。
九边需要改编的军队有多少?
远不如明初二百多万卫所兵,只有五十三万左右;旧军改制为新军,大约是六百六十二个营,计九十九万三千两月饷,一年军饷近一千二百万。
这是旧军改制,不需要走新军饷,那大明朝的正税,能不能养得起这支改编后的九边军队?
可以的,不计算新军饷包含的辽饷加派、杂项分摊这部分额外税收,大明正税每年收益约在两千五百三十万,旧例一千六百四十一万两起运于京城、九边、藩王府邸,余下一千零六十九万是地方存留。
地方存留即用在官员俸禄支出,也用在平稳米价、地方水利、招募乡兵等等方面。
朱聿键一口气勒死全部入京的藩王、世子,本以为会激起天下宗藩的反抗,或天下士民的哗然……他失望了,舆论对此无动于衷;吕维也高估了大明藩王们的名声,他眼中的皇极殿之变,一点浪花都没有,反倒地方上一起清算宗藩。
冬天还没结束,礼部及三法司、地方三司、督抚衙门就一同忙碌的团团转,将各藩宗室抄家,尽数北迁到北直隶,进行密集安置。
宗藩爵禄、米俸不用再支发,所以各地起运的这部分钱粮……都是可以用在军费上面,一千六百四十万,九边改制后支出一千二百万,还剩四百四十万。
工部全力运转,每月支出六十万,随着工部控制的矿场、冶炼场陆续开工、扩增,这笔支出还会陆续下降,甚至扭亏为盈。
以这四百四十万,支撑京官的俸禄、工部的持续投入,勉强还能凑合,年底大概还缺一百万左右。
只要吕维这里控制新军数量,把预算控制在五百五十万之内,那大明朝就能在税收上完成一轮革新,彻底摆脱过去年年拖欠的可怜形象,户部度支体系重新树立后,各处不拖欠,军队有战斗力,那还有什么好怕的?
还有很多的细账没有计算,比如天下藩王究竟查抄了多少金银?
这笔钱名义上还是朱家的,是不能进地方、户部库房的,可实际负责查抄的就是这些人,究竟被割走多少也很难查清楚。
反正大部分有名目的珍奇古玩、金银器皿之类的东西都会陆续押解到皇城十库,有这么大一笔钱握在张嫣手里,张嫣又不怎么奢侈,反倒放纵宫人经营皇庄经济……这等于是户部太仓的补血站,这么大的一笔钱粮就握在宫里,户部、兵部的人也就敢大手笔做事情。
吕维还没去想的九边改制工作,这帮人算了算钱粮,就这么定了下来。
而且……随着藩王体系被一举摧毁,大量的藩田收缴,意味着今年地方上普遍会有较高的收益,佃户生产积极性也会提高一些,地方起运的钱粮数额不会有变,但地方能度支的存留项目会有增收,粮食产量也相对有了提高。
只要督促地方鼓励开荒、水利等工程,不出几年就能获得一批擅长屯田、水利的官员。
账目算到最后,吕维也就不担心了,干掉藩王,大明朝真的就不缺钱了。
这大概就是月入五千,养女朋友和不养女朋友的区别。
还有皇宫里究竟有多少钱,已经是个谜,许多查抄的珍宝无法衡量其价值。
仅仅是干掉藩王这一次,折算白银后,宫里究竟能收益两千万,还是三千万?