崇祯终于开始接受朱慈烺搞军功爵：“那要是搞军功爵，大明的军功爵应该是怎么样的？”

朱慈烺自信的说道：“儿臣计划的大明军功爵制度一句话概括‘功自训战出，爵自开疆来’。

把功和爵分开，爵位分为镇字国公、定字州公、开字县公、县侯、万户侯、威字侯、征字伯、平字伯、开字伯、一等至三等子爵、一等至三等男爵、勋十六级。爵位可以继承，但是必须要每代降一等。

而所有爵位最后降低到勋爵之后，将不再降低，勋爵除了名位之外，将不再享受国家俸禄。

但是其每五年可以向皇家学院推荐一个学生，这个学生可以是他们家的爵位继承人，也可以是其他人。

勋爵为最低之爵位，除得爵之时封赏之外，帝国将不再承担其余的封赏和俸禄，但是所有勋爵都有每五年推荐一个学生到皇家学院学习的名额。

勋爵之上的爵位，则依照等级封赏俸禄等递增。

爵位必须由开疆拓土之功劳方能获得，没有开疆拓土则不获得爵位。只能获得功勋。

功勋分为将五等，校尉四等，尉卫四等，士四等，兵四等。共二十一级。

其中功勋除了跟功劳挂钩，还跟指挥的军级挂钩，但是爵位确不跟军级挂钩。

军队指挥作战之时，只根据功勋位来确定上下从属关系，爵位只能用于军队之外。

作战之时朝廷如果任命则按照朝廷任命划分从属，如果朝廷无任命，或者部队打散，失去指挥机关等等情况，下级功勋者必须服从上级功勋者指挥。

功勋位为终身制，但是确不能传下一代，功勋主要奖励相应的职位津贴和一次性奖励银钱，一般不奖赏土地等。

只有获得爵位，拥有开疆拓土的功劳才可以获得一定的土地奖励。

这样一来，就可以避免因为土地不足而引起将来赏无可赏的局面。

而功勋位紧紧是作战或者训练演习优异时获得，且跟银钱挂钩，不继承，即能保证其进取之心，又不至于滥发。

而之所以在军中以功勋位定尊卑指挥而不是以爵位定，也是考虑到一些爵位继承人未必会有相应指挥才能。

军队自然要用专业人才，而功勋位最能代表其的才能，因为爵位可能来自祖宗余荫，但是功勋位一定是他们自己一刀一枪的拼出来的。”

崇祯听的有点挠头：“你这又是爵位，又是功勋位，还有相应的官职级别，是不是太复杂了？为何不化繁为简？”

朱慈烺嘿嘿一笑：“父皇，这样省钱啊！”

崇祯一愣：“省钱？”

朱慈烺点点头：“父皇您想，要是一个人立功了，我们既可以提升他的官职，也可以提升他的功勋位，还可以给予爵位，或者给予物资上的奖励。

只要四样给一样，这些士兵也就满足了，统一在一起，就不能搞这么多级别了。”

崇祯心里面盘算着：“但是你这好像并没有解决秦军功爵制度的弊端，若是各军为了获得爵位无休止的发动外战，大明不是一样要消耗国力？

然后就是各地战争时，怎么保证大明内部一直不会空虚？”

朱慈烺解释道：“因为大明有参谋部，制定作战计划，制定国家战略，不再是以一人之喜好，而是几十乃至数百人不停分析总结出最优解。

这样既能确保少数人头脑发热犯错，也能保证‘智者千虑必有一失’的情况发生。

至于无休止的发动外战，这主要有两个限制，一个是父皇的圣旨，只要父皇保持清醒头脑，自然就不用担心他们乱来。

第二个就是预算限制，大明每年的军费是提前计划好的，是有限的，不是像以前一样，想花多少就花多少。没有了加税，再上折子要。

而预算的编制也不是他们要多少给多少，预算是根据大明明年的收入，还有各种需求的平衡最后定下的数字。

所以大明的军队，想要发动战争，其战争规模和战争计划要父皇批准，还要受到预算限制。

这样就避免了这些人盲目打仗的发生。”

崇祯眯着眼睛，崇祯觉得，现在军队越改他越看不懂了，太子好像在下一盘很大的棋，大到他这个皇帝都觉得自己只是棋盘上的一颗棋子，而不再是棋手了。

其实在崇祯看来大明的军队制度已经足够完善了，完善到他这个皇帝想要插手军事都感觉无从下手。

参谋部里面一大帮子年轻军官，对他这个皇帝是毕恭毕敬，但是确没有一个是那种忠诚的唯命是从。

崇祯知道，人心是经不起试探的，一旦他开始试探，那么可能就会导致皇帝跟太子系的间隙。

在崇祯还没有研究明白这个制度的运行机制，没有找好插手的地方的时候，自己这个儿子又过来告诉自己‘制度还不完善，还要改革！’

崇祯心里是慌乱的，他还年轻，还没有到而立之年，满打满算他今年才二十八岁，他还不想退休。

就算按照大明皇帝的平均寿命四十岁左右来算他还能在干十多年呢。

但是现在明明大明内部安定江山稳固，他当皇帝都有种风雨飘摇的感觉。

儿子太优秀了，他这个皇帝当的不踏实啊！

有心不同意军改，但是想着太子热切的模样，在想想那些参谋们为了军改制定了详细的政策。

自己要是不同意，军队那边热切等待的人会不会很失望？军队会不会进一步离心离德？

朝堂上反对太子的呼声一波接着一波，反对穷兵黩武的人一个接着一个，这其实要是没有皇上的默许，怎么会这样？

可能崇祯自己都不知道的时候，那些善于揣摩圣意的人已经看出了皇上的心思。

但是很明显，这么多人跳出来，也没有压制住太子，甚至现在太子已经有脱离朝堂自成体系的趋势。

一旦人家不需要你，你就是在叫嚣也威胁不到别人。

崇祯神情复杂：“皇儿，你过完年之后还要北上么？”

朱慈烺奇怪的看了崇祯一眼，不是聊军功爵制度么？怎么又绕到北上的问题了？

朱慈烺拱拱手：“今后五年大明将会尽量减少战争，唯一的摩擦地点就在北疆了。

北疆既要建设又要和沙俄作战，而且这些战争动辄决定数百万里国土的归属，儿臣要是不去不放心，也不甘心。

再有就是去往美洲的道理也打通了，儿臣想连那边一起管着。”