朱厚照关于朝廷财政转型的设想，得到了众人的一致拥护。

大明的财政收入，多年来一致都处于紧张之中。

军费开支不足，军饷时常拖欠，官员的俸禄不高，也时常发生拖欠现象。

这样的后果，就是武将和官员们积极性不高, 还时常动歪脑筋，想法捞钱。

一般的士兵，也没有积极性。农民负担严重，或着逃亡，或着把土地投献到大户人家去，卖身为奴。

种种弊端, 朝廷官员们都知道，皇帝也清楚。但是, 他们都没有跳出这个圈子。

实际上, 这也是农业社会普遍存在的现象，是农业社会所能达到的极限。

如果不改变农业为主的局面，这种现象就不可能根除。

“解除户籍限制，是否……？”

韩文说了一半，欲言又止。

“朕知道，这个确实有些不同寻常。但是尔等要长远着想。新开辟之地越来越多，缺少大量的官员。胥吏为官，可以解决官员缺乏的燃眉之急。”

“胥吏有经验，给他们升迁机会，可以吸引他们到边远地方去。否则的话，现有的官员，有几个愿意到边远、艰苦之地去？”

“户籍制度，本来是想把人固定在土地上和行业上，但是这么多年以来，已经名存实亡。”

“农民本应在家乡种地，但是没有了土地, 他在家乡还怎么活下去？只能逃亡到别处去。再限制他也没用, 清查逃户, 让他回乡。没有土地，回乡又有何用？”

“生计没有着落，种地不能养活自己，还要赔钱，谁愿意当农户？”

“匠户不愿意干本行，或者手艺不佳，不能维持生存，不让他干别的，非让他当匠户，他就只能逃跑。”

“卫所的军户，很多人已经没有土地，还不让他干别的，怎么活下去？活不下去，或者逃亡，或者聚众造反。”

“倒不如取消户籍限制，谁愿意干什么，就干什么。纺纱机、织布机推广之后，就会出现很多作坊，需要大量的工人。届时就可以从农民、匠人、军户中聘用。”

“做工的人多了，腾出来的土地，可以给别的农民耕种。农民土地多了，也可以改善生计。”

“做工的、经商的多了，生计好了，也就没人愿意把自己的土地投献给大户人家。”

投献，其实是一种经济行为，很多时候是农民的一种主动选择，不一定都是地主的强制兼并。

投献土地之后，一般有两个选择。

一是投身大户人家为奴。获得不用服兵役、徭役的好处，也不用承担赋税，还能获得吃穿等基本的生存保障。

从经济上来说，这是合算的。

另一种是当佃户，从地主那里租地，给地主交租，能够得到地主家的种子、耕牛、农具、资金、水利设施等支持，还可能比自耕农好过一些。

但是他们的命运也好不了多少，除了地主的盘剥，遇上天灾，就可能借贷。最后被地主的的高利贷套牢，陷入贫困和债务之中。

从根本上来说，还是因为没有选择余地，没有其他的就业门路。才脱离不了地主等大户人家的盘剥。

发展工业，开放贸易，开疆辟土，就会有很多就业机会，给他们提供了新的谋生手段，可以不再依附于地主。

这必将引起劳动力价格的提高，对于地主也形成一种竞争，迫使他们改善劳动力的待遇，提高报酬。否则的话，他们就留不住人。

这个时候，打破户籍的限制，就显得非常重要。

不管是地主还是地方官府，都不能用户籍来限制劳动力的流动。

取消奴籍和贱籍，其实是这个思路的延伸。

尤其是取消奴籍，除了平等，更重要的是打破地主、缙绅等对奴才的人身所有权和支配权，禁止他们无偿占有奴才的劳动成果。

想用人，行，拿钱雇。

当然，这会损害缙绅的利益，必将遭到缙绅们的反对。

但是朱厚照决心已定，已经准备好了到时候再杀一批缙绅的准备。

“人人均可参加科举，也无需担忧。士子读书，家里多有传统，一般贫穷人家子弟，也读不起书。”

这一点有些道理，但是开了这个口子，就给贫穷子弟提供了机会。即使现在用不上，将来还可能用得上。

“如今进士每一届不过百人左右，三年一届，其实太少。朕打算过几年，每年一次常科，每一届录取进士三百人左右。”

“如此算起来，不仅不会损害原来的士子们的利益，反而增加了他们的进仕机会。”

这一点其实是必然的。

随着大明疆土的扩大，需要越来越多的官员。不管是秀才、举人、进士，都需要扩大规模，从中选拔人才。

当然，随着新学的普及和教育的改革，普通百姓也会有更多的机会接受教育。

一旦工业化取得一定成果，财力允许之后，还要普及义务教育。那个时候，就会有更多的平民子弟接受教育，科举就可以变成类似于朱厚照前世的大学考试和职业教育考试，让他们获得阶层上升机会。

到那个时候，现在的人人均可参加科举的措施，就能发挥作用。

当然，在场的人想不到那么远。他们着眼的，是朱厚照扩大进士录取规模的事情。

如果是这样的话，对于现有的读书人来说，不仅不是坏事，反而是好事。

想通了这一点，自然没人反对，反而都极力赞成。

接下来，兵部尚书阎仲宇提出了致仕请求。

自从上次正阳门劝谏之后，阎仲宇就萌生了这个念头，觉得自己已经失去了皇上的信任。

之后的京卫武学改革，雪豹军练兵，尤其是鞑靼之战的胜利，让阎仲宇意识到，他确实已不适合再担任兵部尚书。

他已经跟不上皇上的思想和行动，与其等着哪一天皇上赶自己走，还不如自己主动，急流勇退，体面地离去。

他已经跟李东阳说过这个想法，其实就是借着李东阳之口，转告皇上。

现在大战结束，也该走了。

朱厚照也早就有换掉阎仲宇的计划，客气了地挽留了一下，就同意了他的致仕请求。还赠了他一个太子太傅的头衔，算是体面地致仕。

阎仲宇的兵部尚书位置，由定国公徐光祚补缺。

原来的兵部左侍郎吴登科，因为政绩平平，调任南京户部尚书。

南京除了兵部尚书王华有实权之外，其他的各部尚书都没有什么权力，基本上是个摆设。所以吴登科实际上是明升暗降。

户部左侍郎的职位，由新宁伯谭佑补缺。

因为谭佑一直紧跟朱厚照，他将承担起按照雪豹军的模式，对九边80万边军的军制进行改革和训练任务。

惠安伯张伟，将配合谭佑进行军制改革和训练。

成奎将回到京卫武学，实际承担起朱厚照这个山长的职责。

朱厚照的事情太多，已经不可能再亲自承担京卫武学的办学任务。

经此一战，证明京卫武学的办学是成功的。接下来将大规模扩招，把京卫武学办成大明的国家级军事学校。

在这次战役中表现比较好的吴凤林，将调回京师，担任提督京师三大营的职务，实际上就是接替了原来郭勋的职位。