县发生了特大地震，所有人的眼球都被吸引到了W县。大家都被这次强震所震撼，在自然灾难面前，人类是那么的渺小。

网友把各个国家及跨国企业、社会知名人士的捐款数量进行了排名，又有很多的网友在后面跟贴，认为谁捐的差不多，谁捐的太少还应该多捐。一位国内知名运动员第一次答应捐款50万元，后来在广大网友的声讨下被迫再次捐款300万元。

各行各业都极积行动起来，组织募捐活动。农民、学生、干部、工人都参与了捐款活动。在这场大灾难面前，所有中国人的爱心都涌现了出来，所有中国人的心都聚集到了一起。张明是政协委员，参加了政协组织的捐助活动，全体政协委员每人捐款500元。

县政府鼓励全县领导干部和**员积极捐款，表达对灾区人民的关爱。吴局长做了动员：“大家都知道，最近在W县发生了特大地震。我们泰远县位于地震带，以前发生过地震，在全国人民的大力支援下，帮助我们顺利渡过了难关。现在也该我们奉献了，大家都要涌跃捐款。县政府虽然没有明确规定具体的捐款数量，但好象有一个标准，县处级干部2000元、正科级干部1000元、副科级干部500元，普通干部300元。

大家都表示原意捐款，散会后围坐在一起说起了捐款的事。

“职业中学有几个W籍的老师，每人捐了一个月的工资。在捐款大会上他们忍不住失专痛哭，好些女老师也都一起哭啼。”

“真的太残了，死了那么多人。一方有难八方支援，大家都应该捐款。”

“咱们县上的老板们要多捐，他们钱多，更应该捐的多一点。”

“工商联组织全县工商企业进行了一次捐助活动，在捐款议式上他们每人捐了1万元。”

“太少了，捐款多少要按年收入的比例而不是捐助的绝对数量来衡量。有人提出每人应捐出年收入的5%，我们年收入大概2万元，大家差不多都捐了1000元以上，咱们这些公务人员符合这个标准。”

“他们每人年收入都在100万以上，应该捐助5万元以上，才和咱们差不多。他们捐1万元相当于我们捐200元。”

“有些老板没有慈善意识，相关部门应该强迫他们参加各种捐助活动。”

“政府在捐款方面也存在问题。光组织捐款，却不公布捐款的去向。自已捐的钱，有权力知道这些钱都去了什么地方，组织者有义务公布捐款的来龙去脉。但事实情况是我们好象成了捐款的机器人，按钮一压捐款，以后的事再与咱们没有关系。”

“全县一共收到多少捐款、所有款项的流向只有县民政局的局长等少数人知道。捐款的数量和流向不公开，埋下了被挪用、贪污的隐患。别人就会怀疑自已的爱心是否落到了实处，捐款方面的不透明操作，直接影响了捐款极积性。”

“没有人敢贪污捐款，他们的胆子不会这么大。”

“不是敢不敢的问题，应该在这方面制定严格的制度，让大家都可以自由而方便的查问一共收到了多少捐款，捐款流向了那个方向。要是都可以自由而方便的查找所有捐款的数量和流向，就会激发大家更高的捐款热情。要是总是暗箱操作，就会怀疑进而影响捐助热情。”

“只有公开别人才不敢贪污，即使有人贪污也会字被及时发现。要是不公开，最起码存在贪污的可能性。”

“公开和透明比什么都重要，光靠审计和纪委这些部门监督不会发生多大的作用。审计和纪委的监督是内部监督，要避免*，最好的方式就是既要内部监督更要外部监督。实践证明外部监督比内部监督更有作用。只有媒体、誉论等外部监督才会发生更大的作用。应该创造条件让老百姓来监督，只有这样才会防止违法行为的发生。”

“治理*的最好良药是公开和透明，各个单位要是将每一笔开支都详细列在网上，暴露在阳光下，就会有效避免贪污和受贿行为的发生。政府花的每一分钱都是纳税人的钱，有义务创造条件让人民批评和监督、也有义务及时公开的解决群众提出的问题。”

“各单位都在搞政务财务公开，单位职工可以去查单位的账目。存在的问题是大家只想着自已的私事，没有人主动关心这些事。咱们中国人的素质太低，不可能象西方国家的人那样主动批评和监督政府。”

“各单位在政务、财务公开方面存在一道玻璃门，看着很透明，可总是进不去。单位职工要想监督本单位的政务财务运行情况，以后就有可能被领导穿小鞋。由于大家没有法子监督，监督后自已有可能负出很高的代价，所以也就懒的监督。为什么网民监督的力度要稍稍大一点，就是因为网民可以便利而自由的进行隐身监督。要是能保证每个人都可以自由、便利的进行隐身监督，大家还是都想参与监督和管理。”

“监督人能否隐身很重要，大家之所以不愿意监督，最主要的一个原因是担心公开监督后后会受到打击报复。”

“民政局应该将每笔捐款的数量、捐款人及捐款流向都在网上一一列出来。这个工作很容易做，打一张表格，贴在网上并及时更新就可以了，可他们总是不这样做。正因为不做，大家才有所怀疑。”

“你们不要乱怀疑，也不要把政府工作人员都想象成坏人。我们都是政府工作人员，也不是很坏。要是你在县民政局工作，敢贪污这些钱吗？”

“制定管理制度的目的是为了管住大家，只有把管理对象想象的很坏，才会制定出各种各样的管理措施，也才会防止管理对象做坏事。法律是为坏人制定的，你要是不做违法的事就感觉不到法律对你的约束，而你要是想做违法的事就会感到处处都有法律在约束。”

各位读者，是不是有这样的体会。要是老婆对你的管理比较松散，你就有可能在外面找情人或喝酒赌博，有可能乱花钱。你要是女的，这个问题也同样存在。大家不用说出来，我知道你们心中的想法。

不管是个人还是集团，要是失去约束，都会出现问题。一个社会更应该注重制度的规范化建设，通过制度来约束每个人和每个集团的行为。要是法制健全，别人就没有法子轻易做违法的事，即使有人做了也会被及时处罚。一个违法成本非常高的社会肯定是一个非常和谐的社会。要是法制不健全，或者有人和法律开玩笑，不能及时公正的处罚违法行为。违法的成本比较低时，这个社会就会出现问题。强势群体通过玩弄法律，让自已的利益最大化。弱势群体由于得不到法律的保护，他们就会不相信法律，就会通过违法行为来为自已维权。要是出现这样的后果，那是非危险的。

有些人总喜欢把有些领导神圣化，总认为他们是这个世界上道德水准最高的人。有些人又喜欢把有些领导妖魔化，总认为他们干的坏事最多。事实上各级领导和大家一样也是一个普通的人，他们并不是神。你我平常所想的问题，也就是他们平常所想的问题。如何才能提高自已的生活质量、让自已及自已的后代生活的更美好，如何才能干好本职工作、把官做的更大，考虑这些问题很正常，也是应该考虑的问题。

只有制度健全了，别人才没有办法通过违法行为提高自已和后代的生活质量、才没有办法通过违法渠道跑官要官。只有全社会都做到这一点，大家才会通过正当行为提高自已的生活质量、通过正当行为让自已尽快得到提拨。

“昨天晚上看新闻，有个专家说慈善事业在我们国家才起步，有个逐步完善的过程，再过一段时间，中国也会变成慈善大国。”

“别相信那些专家的意见，全和放屁差不多。刚加入世贸组织之前，很多专家都说进口的小麦价格会比国产的小麦价格低很多。一旦加入世贸组织，在进口粮食的低价冲击下，我国农产品市场会崩溃。可我们国家加入世贸组织后出现的情况刚好相反，粮食价格反而涨了。”

“真可笑，还有个国防大学的教授在中央电视台就伊拉克战争进行点评，他提出美国人会在伊拉克陷于人民战争的汪洋大海之中，还说伊拉克的军队藏匿在民间，美国大兵一旦进入伊拉克，就会遭遇巷战。可事实情况是战争打到最后，伊拉克军队土崩瓦解，再也没有出现过成建制的反抗，只有零星的恐怖行动。”

“专家们最有说服力的一个判断是股市不会在奥运会之前大跌，全国的股民也都认为这些专家说的很有道理。事实再一次煽了这些专家一巴掌，股市恰恰在奥运会之前大跌。”

“有些教授虽然水平不怎么样，可经常在电视台就各国关系发表看法。”

“谁说他们的水平不行，水平挺好。倒着理解他们的观点，刚好与现实相符。”

“呵呵，乌鸦嘴呀。他们分析别人有可能往东走，最后发展的结果肯定是向西。”

“我现在懒的看他们胡说八道，宁可看广告也不听他们的话。”

“这些专家都和咱们县上所谓的专家一样。县上领导想搞什么项目，就找些专家进行点评，找来的专家肯定会说县上领导的决策很正确。绿化龙头山明明困难冲冲，可咱们林业局的专家却说很可行。将近半年过去了，龙头山了除了多出一些树坑和烧火棍外，没有一棵活着的树。”

哈哈哈，参加讨论的人全都放声大笑起来。

“你们知道大狗吗熊的故事吗？”

“不知道，你给咱们讲讲。”