平叛战争持续了近两年的时间，一直到1047年夏季八月末的时候才彻底结束。

在这两年中，威廉英勇的轻率诺曼人征服者平定了英格兰王国的大规模叛乱，击败了托斯蒂格.戈德温的舰队，消灭了康沃尔伯爵以及埃德里克和老对手格鲁菲兹.瑟余利。

然而战争结束后，威廉却深感自己力量的不足，他发现诺曼征服者与被征服者之间的矛盾很深，人数上处于绝对劣势，只有团结一致，依靠强大的王权来保障征服者的既得利益。

原本欧洲大陆封建制度“我的附庸的附庸不是我的附庸”，即附庸只需要对直接赐予他土地的领主效忠，而对领主的领主则不需要效忠，已经完全不适用于诺曼人了。

当时的欧洲各级领主只效忠于其直接的上级领主，而不必向其他贵族效忠，从而出现了“我附庸的附庸不是我的附庸”的局面，因此欧洲很多国家长期处于分裂割据的状况下。

这种松散的封建制度将极大地分散诺曼人的力量，让原本强大的诺曼人征服者分散到英格兰王国的广阔领地之中，这样的封建制度削减了诺曼人对英格兰人的威慑力。

这个时候，威廉设想中的新的封建制度“我的附庸的附庸还是我的附庸”，命令各级封建主向他宣誓效忠，反对国王的一切敌人。

威廉一世如此行事也是出于维护政权长治久安，毕竟诺曼贵族势单力薄，大家抱团拱卫国王才是正道。

在威廉的设想中，国王将土地分封给贵族，作为对国王的回报，贵族们必须向国王宣誓效忠，并根据自己领地的大小，向国王缴纳税金，提供骑士及其装备。

威廉可以凭借贵族封臣们提供的骑士、装备和税金再组建一支常备军团。

依靠新组建的由里夏尔公爵所统率的第四军团，再加上这支封建军团，足以镇压一切英格兰叛乱者。

1047年夏末，九月初，威廉在索尔兹伯里镇召集了英格兰王国的各级领主封臣们，小到骑士，达到公爵伯爵，包括爱尔兰和威尔士贵族以及诺曼王国贵族在内的所有贵族。

威廉之所以在这座小镇召集贵族，实际上也是效仿征服者威廉的在索尔兹伯里镇和英格兰贵族们立下《索尔兹伯里誓约》这一事迹。

效仿历史人物的事迹是威廉的一大乐趣之一，尽管没有人懂得欣赏威廉的一点小小乐趣，但不妨碍他以此为乐。

威廉在英格兰南部的索尔兹伯里召开宣誓效忠大会，强逼到会的各级封建主向他宣誓效忠，反对国王的一切敌人。

看着这些封臣脱帽下跪，把双手放在自己合拢的手掌中宣誓效忠时，他们的心里一定很不舒服吧。

因为从这时起，他们除了要向自己的领主效忠尽义务外，还要向国王效忠，尽附庸的义务。

“溥天之下，莫非王土”，所有各级封臣都要向威廉效忠，他们全部是国王的附庸，骑士们对封地，只有占有权和使用权，而没有所有权。

此乃历史上有名的“索尔兹伯里盟誓”，这是威廉巩固王权的又一得以之作。

其内容的实质是，英国的各级封臣，无论是哪一级，除了宣誓效忠上一级领主之外，首先要向国王效忠。就这样，威廉大大加强了对王国的直接管理，加强了王权。

这时的英格兰和诺曼联合王国，是西欧王权最为集中的国家，加强王权是形势所迫，也是威廉的愿望。

但了解封建制度的读者也都知道，这实则是一条双向契约。国王和贵族之间的从属关系，从一开始就带有双向契约的性质。

这是一种基于权利义务关系之上的契约关系，正如12世纪末一篇法学论文的总结：“主公与臣属之间应该有一种相互的忠诚义务，除敬重之外，封臣对主公应尽的臣服并不比主公对封臣所持的领主权更多”。

即使王权再大，封君也有义务保护封臣的生命及财产安全，一旦封君滥权，封臣也有权利不再效忠于封君。

虽然没有成文的法律，但是天长日久，国王和贵族之间的契约关系就变成了约定俗成。

按照契约的规定，双方各自履行义务、享受自己的权力，这逐渐成为英国社会普遍认同的一种规则。

这种契约关系虽然是人格化的和不平等的，但是它所包含的契约精神却是后来的《大宪章》、议会政治和习惯法体系产生的基础。

全靠贵族们对国王宣誓效忠肯定不够，国王也得给贵族们一些甜头才行。

为此，威廉设立了御前会议这一机构，在处理重大政务和战争的时候，他会召开御前会议以听取贵族们的意见，列席御前会议的自然也是那些大贵族。

不过，威廉设立的这种制度也是极其矛盾的，一边是与贵族不断妥协的传统，一边又是极易培养王权**的沃土。

像征服者威廉和长腿的爱德华这样的明君尚可深明大义，懂得克制，而庸主当政，像‘失地王’约翰，王权难免会不断膨胀，这时王权与贵族的矛盾就凸现出来了。

为了防止百年之后，这种针锋相对的局面产生，威廉不得不做一些后备手段，以防备万一遇到庸主当政，王权旁落，被迫签订屈辱的《大宪章》这样的情况发生。

虽然在后世看来，《大宪章》所代表的契约精神是进步的，但实际上《大宪章》的实质内容确实将掠夺平民的利益，将利益分给贵族和教会，是一个残害民众的条约，是反动贵族联合教会势力逼迫同情平民的国王所签订的屈辱条约。

“或许我日后应当将自己的几个王国分别传给几个子孙，万一某个王国诺曼底王朝君主失去了权力，另一个王国的诺曼底王朝君主可以夺回另一个王国的王冠，将权力从贵族手中夺回。”

威廉将这种情况推演一番，但又想到了历史上自己的岳父费迪南一世去世后，自己的三个大舅子桑乔二世、阿方索和加尔西亚三兄弟自相残杀的故事，他可不想这样的事情发生在自己的子孙后代身上。

“看来还需要从长计议才是。”威廉摇了摇头，暂且放下，现在还不需要威廉操心这些，毕竟英格兰王国的王权强盛，根本不需要担心贵族们的反噬。