在迫使他的手下向他宣誓效忠的同时，一件意外的事情使威廉作出了一个惊人之举。

英格兰和诺曼联合王国遭遇了罕见的财政危机，是的，是王国的财政困难，难以支出庞大的军费开支和行政开支，以及国王的年金。

这几年来，威廉率领诺曼人连年征战，尽管连连取胜，并为威廉获得了英格兰王国和一顶王冠，但实际上，英格兰王国并不能给威廉带来任何的帮助，甚至在很多时候还是威廉的拖累。

像这场英格兰大叛乱一样，英格兰王国非但没有给威廉提供兵员和税收，反倒将诺曼人拖在了远离欧洲大陆的不列颠。

那时候正是法兰西王国内战打得不可开交之时，威廉正想率军介入到这场法兰西内战中，但英格兰王国发生的大叛乱却打乱了威廉的计划。

为了保住才戴上不久的王冠，威廉不得不率领近卫军团和第一军团返回英格兰，亲自率军平定叛乱。

威廉为了供应军队所需，不得不在在诺曼王国施加重税。

尽管诺曼王国在威廉清查贵族土地和财产后，税收大增，但要供应威廉连年征战，国家财政也开始捉襟见肘，不得不向诺曼底银行借款度日。

现在威廉又要进一步扩充军队，建立第四军团和由封臣提供骑士、装备和部分资金的第五军团，诺曼王国的财政更是支撑不住了。

威廉却是很富有，诺曼底财团富甲天下，诺曼底银行金库中储藏的金币甚至足以支付英格兰和诺曼王国八年的财政支出。

但诺曼底财团和银行中的资金，威廉却不想动用，因为这是他留给子孙后代的另一个法宝，是一顶统治经济商界的王冠，它的重要性并不比威廉手中任何一顶王冠来的差。

为了搜刮资金，在同一年，威廉组织了一个调查委员会，派员分赴各地调查各级封建主的土地占有、劳动力分布及财产状况，从而确定土地税额和附庸对领主的封建义务，以保证和增加王室的收入。

威廉下令对全英国的土地人口财产等情况进行“搜山检海”般的详细调查，他派出的调查员调查得非常仔细，他们几乎踏遍了英格兰全境的每一个城市和村庄，对所有各级封臣及自由人的土地财产、收入数额进行详细的核对与查证。

其详细和严厉程度令英国人感到窒息，仿佛末日来临，于是调查记录被称为《末日审判书》。

《末日审判书》的正式名称在十二世纪后称为《土地赋役调查书》，这是英国中世纪最早的经济档案。

不管英国人愿意不愿意，这次赋役调查，明确告诉英国人，他们所生活的所有土地，都是属于国王的，不是他们个人的。

同年底完成调查，然后汇编成册，称《土地赋役调查簿》。通过这次调查，威廉对整个王国的经济状况了如指掌。

调查详细地显示了英国的社会情况。其中的一些数据是，当时英国人口为一百五十余万，其中95%为乡村人口，贵族的人口一万多，其中绝大部分是诺曼人，他们占据了英国的绝大部分土地，原先的盎格鲁萨克森军事贵族们消失殆尽。

在诺曼征服前，除了王室直属和教会的领地外，全英国的土地分散在两千户各级领主的名下。而到了1047年秋，威廉彻底平定英格兰叛乱的时候，全国范围内只剩下大约两百名大地主，诺曼贵族毫无疑问地占据绝大多数（本土贵族只有诺森布里亚公爵奥索夫班堡一人，而且其领地收入也少得可怜）。

调查也显示出，诺曼征服战争使英国出现了农奴化的自由租佃农，这也大大不同于英吉利朝时代。

城市有80个，最大城市伦敦，人口一万五千人，第二大城为温切斯特，人口也超过万人，第三大城为约克，人口在六千到八千的城镇有约克、诺里奇、林肯、沃里克等。

调查还显示，1047年英国地租总收入为86000英镑，其中五分之二属于160家诺曼贵族，二分之一归威廉王族，其余的属于五十个高级教士。

原来的盎格鲁萨克森人，平民就不用说了，连原来的贵族，他们的土地也统统被诺曼人夺去，占为己有。

调查也显示了诺曼征服战争对英国的破坏情况，《末日审判书》显示，有八百多个地方成为荒地。

调查也显示出，诺曼征服战争使英国出现了农奴化的自由租佃农，这也大大不同于威塞克斯王朝时代。

仅仅英格兰王国为威廉和诺曼底王室提供的收入就超过了四万五千英镑，再加上诺曼王国的收入，光是从王室领地地租和税收获得的收入就超过了九万英镑的规模。

这还不算威廉从诺曼底财团中抽取的利润，要是加上这些，威廉的收入恐怕要超过二十万英镑。

当然，威廉在决定财政支出的时候，通常会把王室领地的地租和商业收入剔除在外，用来支付军事和行政开支的都来自于封臣所贡献的税金、农业税收、商业税收、关税和罚金等。

这也是威廉所设计的国家财政收入和王室收入互相分离的制度，一个国家的财政支出需要依靠税收来支撑，而不是依靠君主的私人收入。

威廉手中庞大的资金可以暂时借给王国作为财政支出使用，但需要足够的抵押品，这些抵押品甚至可以包括税收权力。

既然国家都是威廉和诺曼底家族的，为何他要玩这种左手倒右手的戏码呢？

来自于后世的威廉已经见多了王朝被灭的例子，有太多的国王彻底失去了他的王冠，像历史上的诺曼底王朝就仅仅历经了三代君主就被金雀花王朝所取代，他可不认为自己的家族能永远保持对诺曼王国和英格兰王国的统治。

没有不灭的王朝，这是颠扑不破的真理。

威廉留下庞大的资产，用向政府借款的方式控制一个王国的货币、金融和财政，就像美联储那样成为国家背后的国王，这也是他留给后世子孙的一个依靠吧。