“你还必须分别出你这次俘虏的人。禁卫军骑兵旅必须重建，仍由吴强统领，北平都司六个师及山东都司四个师，每个师一万八千人中的那一个骑兵旅都必须学习蒙古俘虏所传授的技巧、战术、在草原中生存的方法等等。这次骑兵表现不如意以朕看就是不知己、不知彼所致。赵源，训练的地点你认为那里合适？”
“河套新得，必有不少生事之徒，为练兵绝佳地点，此外西宁卫、肃州卫、建州卫也可以选择。”赵源断然道。
肃州？太远不合适，西宁同样，河套兵力不够，但十个旅五万人显然太多，建州倒是不错的地方，大清不就是从那里出来的吗？！但地方太小，东北又大了些。
“以你所议，遣北平都司三个骑兵旅入河套、遣山东都司三个骑兵旅入建州女真诸卫。”嘉靖军事上从不问群臣众议，断然决定。
赵源抬头想要说什么，须臾间又缩了回去，整个鄂尔多斯现在没有多少蒙古人栽了，吴强洗一边、冬季的严寒和饥饿又劫一边，想来现在没有归顺国朝负隅顽抗的鞑靼人没剩不会许多。不过现在的名义是练兵，皇上兴头上，没必要为那些不相干的人惹龙颜不悦。
“陛下，这么多军队调动户部怕支应不了。”户部尚书梁材说道。
“朕知道，派出去的人多了些，不过户部只需拿出三十万石粮食和五万套棉衣即可，余下财物由宫中之用。”
“皇上，奴婢恐怕这样宫中又要节衣缩食。皇上三思。”
吕芳在嘉靖耳边细语，自从朱厚?即位他一直管理宫中用度，数以万计的钱粮从眼前溜走而不能取的滋味不好受，吕芳自觉在王府时也比皇帝好过。免去全国供金后，锦衣卫和东厂俸禄一下子变为皇室的主要费用，年省下的白银不过十万。遍布大明、吕宋、安南、天竺的商铺早已成为厂卫主要支出来源，否则三万多人的年花销足以养活十万百姓。
“鄂尔多斯辖区你们如何分的？”嘉靖像没事人一样，继续刚才话题。
“大禹建立国家后，把国家分为九洲，此时的鄂尔多斯为雍洲所辖，而鄂尔多斯的西南部则属渠搜国所管。秦始皇统一六国后，该地分属于北地、云中、九源。汉初则分属五源三县、朔方七县、云中沙南县、上郡，后设立五个属国，即上郡、西河郡、五原郡、朔方郡、云中郡。
辽在鄂尔多斯东部地区设振武军，废弃胜州；后又部置西南面招讨司(治天德军)，下辖富民县、振武县；在大同府周边东部置河清军；设全肃州；东胜州，下辖榆林县、河滨县、设云内州，下辖柔服县、宁人县。
五代十国时期，鄂尔多斯分别被党项羌人、灵武节度使(亦称朔方节度使或灵盐节度使)、振武节度使占领，并延续很长一段时间。北宋建隆元年东部地区设麟州新秦郡，下辖新秦县；在南部地区设夏州、宥州，在西南部设盐州。
元朝灭亡之前，鄂尔多斯地区被元朝太傅、中书左丞相、河南王扩部帖木尔所占有。我朝初期，扩部帖木尔被赶出鄂尔多斯，鄂尔多斯属派员管辖。但不久，故元势力和蒙古各部相继进入鄂尔多斯地区。历代先皇虽屡次征伐不得，臣等商议，应建州府表皇上功业，设夏州、麟州于故地统治四方。徙民屯垦。”毛纪胸有成竹。
“陛下，该地为西夏立国之基，狩牧最为合适，仅河套尚可种植水稻，臣建议徙山西百姓五万户于包头。”赵源紧跟道。
“嗯，那好，从宁夏画出一条线，经夏州、麟州至河曲，以南采陕西三分制供山陕百姓放牧，一份放牧、一份种林、一份休息；以北则专有于驻军，发人五万于包头，五万筑长城，以狼山、阴山、大青山为基础从大同府延伸直至宁夏卫长城。”
“皇上！”桂萼突兀的喊道。
“你别叫苦，朕知道你苦，台湾和辽东数年中分别徙民四万和六万，所费的钱粮总计百万，刚停止没多久又发民众十万，你的家不好当。但朕更难，河套丢失百余年后重新收复，再丢不得，事情必须有人要做，死些人总比以后再死人强！咱们勉为其难吧。”
“……臣明白。”
“这次是朝廷少有的大胜，些许瑕疵难掩皓月之光，河套的事到此为止吧，关于蒙古人可能的反攻交予兵部参详。现在说说大家关心的今年财政。梁材，你给朕讲讲吧。”
“是，皇上。各位大人，去年蒙上天眷佑，山西的几处灾害已经平息，湖广的税粮减半，总体上算得上平年。八月王师雷霆万钧横扫河套，蒙古败退，举朝为之一震。而花费钱粮不过山西赈灾平。嘉靖八年税改为亩产三石给粮一斗五升、以上者缴粮一斗六升，以下者亩产二石为一斗，二十税一，全年凡米二千九百一十万五千石、银一百一十五万两。钞二百三十万四千贯。
今年朝廷言明税负减半，特指为农税与国内税负，海关不在其内，因之计税米减半、钞减半。皇上、内阁大人们，河套徙民十万户，安家、受田、免税、耕牛、衣食及补偿银每户十元银元，田一顷、耕牛一头、播种机一台，凡一百五十万两白银。修筑长城臣粗略计算为每年银一百万两、粮食四百万石，不做实数，用时五年应可完成。如此税负减半而财用增加，臣惶恐不已。”
“皇上三思！”殿内官员现在被嘉靖培养的对数字格外敏感，听今年竟要花这么多钱粮，开始规谏。
“朕看不用这么多也能办大事，”嘉靖微微一笑，“长城的节点处用青砖，其余山头由水泥筑造，附以钢材，其余部分由铁丝网伪造，今年完工是可行的。以后斟酌填补即可。”
听到嘉靖的毛纪不解的说道：“皇上，铁丝网可以剪断，似乎不可以为墙壁。”
“对蒙古人来说，铁丝网也是一道不可逾越的障碍，且朕的意思是以其为第二道防线，外围当然使用水泥！”
“皇上，水泥筑墙，从京师运送路途遥远，臣请择地另建水泥厂以供应建长城所需。”张璁突然说道。
“臣附议！”
“臣附议！”
众臣呆了一下，纷纷附和起来，水泥的前途三年多为众人所知，以后怕就是它的天下了，光全国将要修建的水泥公路就要用多少水泥，现在仅有的京师两个水泥厂和南京的一个水泥厂？别想！！他们现在最想的就是皇帝开发他专有的水泥技术。河套是新得之地，尚无人进驻，只要出了两京，皇上必然会力不从心，他们趁机建言顺理成章。
“张卿所议恰当，朕看就在新建的包头府城中建立两座水泥厂，南、北各一座，分为修路、筑墙需要。张佐、吕芳，你们共同负责此事。”不等他们回话，嘉靖继续道。
“修路本长期计划，预计的十年期不用赶一时，今年陕西、太原的路不用修了，十万人马调河套，万里草原遍通途。毛卿家觉得如何？”
“臣无异议。”毛纪点头。
“好了，还有什么事？趁大家都在，一起商议办理。”嘉靖舒缓一下身子，说道。
“皇上，江南船厂的宝船已开始建造半年，麦福和南京户部尚书秦金请旨，建成后是属水师还是另有调用？”桂萼出列道。
“皇上，现在南洋海军携有一级福船三艘、二级福船十艘，大小舰只六十四艘，足以御敌于国门之外，臣认为宝船当调于北洋海军。”毛纪急道。
南洋海军是王守仁亲手建立起来的，现在他虽然死了，可海军并没有忘记，依旧感恩戴德，皇上亦对其信任有加，荫长子锦衣卫百户，进海军学院进修。如此殊宠为皇帝自杨廷和未有，何况杨慎被皇帝派往云南呢！他自觉南洋实力过大，必须节制方可。
“就依首辅意见，宝船归于北洋海军。破冰船的建造如何了？”
“皇上，天津船厂据史料记载造出的破冰船只能于运河航行，而且在东北奴儿干都司的松花江试航效果并不理想，航速不及平时一半，且遇厚冰铁刀断裂、船只纹丝不动，臣行文遵化铁厂，调拨新炼成的钢刀给破冰船，并想方设法增加动力、使船坚固抗冰层损伤，明年再试。”
嘉靖失望的点点头，阅读宫中存档时，他惊奇的发现金朝时有人发明了好像破冰船的船只，一个叫蔡硅的人写了首诗，‘舡头傅铁横长锥、十十五五张黄旗，百夫袖手略无用、舟过理焯徐徐归’，分明是破冰船的雏形，碍于技术原因而已。自己召敕船厂重新还原它的本来面目，而今一年过去，连与之同期的宝船都快完成，而它还是原地踏步。
“皇上，杨廷和之子杨慎赴云南三年，守土靖民，连年考评优良，是否将他召唤回京？”毛纪小声说道。
“杨慎？已经过去三年了？那好，云南无事，他在那里也没什么大用。先召还吧。吏部看有什么空缺斟酌办理。”
“是，皇上。”石?点头道。
“陛下，太子太保、兵部尚?胡世?卒世，是不是照旧发人办理丧事？”张璁接口道。
“照旧例。他在宁王莫逆时也算持正，从内库中发银百两，为其治丧吧。”