南国新定，战乱由此暂时平息，各处也开始休养生息，然而，战争的后遗症也无法避免，横尸遍野，盗贼猖獗，各处瘟疫也时有发生，长年战乱，灾害不断，百姓都无法得到官方救助。人民的心灵受到极大的伤害，亲人的失散，为逃离战乱而背井离乡，有的人为躲避战乱躲到了深山老林里，与世隔绝。各国人口极度的下降，有的城池的军队比百姓人口还多了两倍。

越云看着金碧辉煌的宫殿，那些黄金雕塑而成的麒麟，凤凰，还有那些不知道称呼的玉器，挤得满眼都是。他心想：商纬就是被这些东西给遮住了双眼吧！

转念想到全国上下的百姓依然处于水深火热之中，面对这些种种的事情，越云是马上君王，历经艰辛万苦建立的帝业，不愿看着这国家的百姓受苦受难，他了解百姓的疾苦。

他决定以身作则，将皇宫里的金银财宝全部变卖，按时发放新官俸禄，买粮赈灾。这一举动，深得军民爱戴，百官都以此效仿，全力为国为民，振兴南国。这样一来，那些商人就赚足了这笔买卖了。

现在令他头痛的是如何发行新政，眷的使南国重新从战争的泥潭中复兴起来。

越云整日里不得安宁，一个偌大的国家，如果处理不好，别国肯定会在短时间内再次挥军南下。到时，可没有什么国力可以耗费的了。

两个丞相看到皇帝如此纠结，两人也正琢磨着治国方略。

为此，左丞相公羊玄启奏道：“陛下，不知道陛下是否还记得你当年在涠洲当征西将军时实施的以商业为重心的政策？”

越云顿悟道：“时隔多年，公羊先生要是不提，我还真得忘了。”

公羊玄道：“臣当时虽然没有与陛下共事，但是陛下当年的举措确实传遍各地了。当时涠洲城成了南国的商业重地，税收可是南国的一半。”

越云道：“以左丞相之见，你是想说让我再次重视商业的发展？”

右丞相笑愚道：“陛下，我同意左丞相的看法，南国历经战乱多年，农业生产周期性太大，何不鼓励商业发展，促进三国之间的贸易来往。如今能增加我国的财政收入才是实实在在的大事。”

越云回想当年的政绩，道：“当年确实有所收获，但是南国都是以农田作为主要经济来源，这商贸，做起来确实有些不足，当年我也只是瞎摸而已。”

右丞相道：“如今我国临海，在海外一样有外族，我们何不发展船业，与海外各族人多多沟通，从而开拓一些海外商道。我国虽然战乱，但是别国几乎没有什么战乱，他们一定有很多的物产需要与我们交换的。”

公羊玄称赞道：“右丞相的想法真是超越了五百年，前三百年和后五百年都没人能与你相比啊。”

右丞相谦虚道：“左丞相言重了，我只是遇到了这样千年难得的好君主才敢有这样的想法罢了。”

越云看到两个丞相能意见如此统一，甚为欣慰。三人相望都开怀大笑起来。

公羊玄道：“陛下，我顺着右丞相的想法顺藤摸瓜，我倒是有个提议，我观察到东海地区是个贸易往来的好地方，那里有家家户户都需要的盐。三国之中，属我南国有东海这样的地域优势，何不利用之。”

越云拍拍大腿叫好道：“我能有你们二位辅佐，何愁南国不强？”

公羊玄道：“陛下，南国是吞天下之基本，只有强盛，才可一霸四方。”

越云看了看公羊玄，再看看笑愚，三人相视又大笑起来。公羊玄与笑愚心里明白，越云绝非一般君主，这是百年难得一遇的明主，也是能成千古传颂的皇帝。只有这样的明君，才可一统三国成霸王帝业。

笑愚道：“陛下，要兴国，必先兴人才，要人才，要兴教育。若陛下能重视教育，各地读书之人必会感恩陛下之德，纷纷来投。”

越云道：“右丞相所言极是，我也深感朝廷上下缺少能人之士，我决定让左丞相负责管理东海贸易，右丞相负责兴办学校，招揽天下贤人。让内阁府理清全国大小官员的档案，能者提拔，贪者革除官职，永世不录用。全国从商者免两年赋税，从事农业者免一年赋税。老兵者可以退役回家，新兵愿入伍者，奖励他的家人。你们二人替我拟好公文，公布天下，让文武百官及贤者都知我越云非旧日昏君。”

公羊玄道：“仁者得天下，这是南国百姓之福。”

越云宽慰道：“有你们的辅佐，这才是百姓的福气，要是没有你们，我这个莽夫是不可能有这样的辉煌成就的。”

左丞相道：“陛下的知遇之恩，臣没齿难忘，我等会力顶陛下撑起这个天下的。”

右丞相道：“我与公羊兄会同心协力，尽心尽力的为陛下分担忧愁的，陛下定能早日成就霸业。”

越云心里也开始有了这样的萌芽。不过，他心里还不是很有底的去思考别的问题，眼下的烂摊子已经够他繁琐的，每天地方官员都上表催促要下发库银赈灾。越云脑子都快炸了。

越云的新政公布天下之后，百姓开始安居乐业，思索经商之道和兴农大计。

一年后，东海贸易城建在柴门城东面，命名为盐城。此地迅速的成为南国以及三国之间的商贸之地，客商来往纷繁。柴门城商业在短短的数月内取得了硕果。由盐业的带动，很多客商在柴门各郡兴起了丝绸纺织业、陶瓷业、渔业等等，西赢国和济国，还有海外各国都来柴门订购。

虽然说朝廷规定免税，但是商者不忘国家之恩，所得钱财大部分都捐赠兴办学府。

而右丞相笑愚兴办的学府也自然水到渠成，新政一公布，就有很多的贤士来投，笑愚亲自监察面试，事必躬亲，不敢有半点马虎。这次的招纳，笑愚为朝廷选拔了一批治国能人，其中有长年隐居山林而知天下的简博之，有诗歌满天下的杜庭，有经商之才的陆鸿，有精通兵法、满腹经纶的纪闲，此外还有黄远，严荣，司马亭，罗庆，王威等人贤臣之士皆来投奔。

越云在朝中学习治国之道已有一年多，通过各位大臣的奏折也些许了解外面的世界。不过，他更相信自己的眼睛。他现在清楚的知道，作为一个君王，若不能做到体察民情，了解实地，那就等于喝着慢性毒药，慢慢自杀。

他将朝中之事委任给内阁府处理，自己带上玄武剑，穿上侠客的服装，头戴一顶草帽，离开皇宫了，此事也只有文博文轩知道。为此，文博文轩商议命人暗中保护越云。

过了五日，越云只身来到百官们都表赞的柴门城。

大街上果然是人来人往，熙熙攘攘，好不热闹。柴门城比以前大了许多，扩建了几个小城，分了几个小城门，繁华程度比起京城来，绝不逊色。越云心里甚为高兴，佩服公羊玄在短短的一年里竟然能将这不毛之地发展成这样。

越云闻到一股香味，原来是有店铺卖包子。他上去买了五个肉包子来啃。一边吃一边往城中央走去。

在城中央，众人在围观一家人耍杂技，鼓掌声不断。越云也去凑个热闹。

有胸口碎大石，口中喷火，猴子跳舞，惹得众人哈哈大笑。越云也跟着百姓们笑得合不拢嘴。他刚转身，看到了两个尼姑在一家店铺前化缘。店铺老板也是个慷慨之人，给了些碎银打发了事。

两个尼姑一老一年轻，越云定睛看着其中年轻的尼姑，**不离十的认出了那人是邓蓉。即使邓蓉穿着一身不起眼的道袍，也无法掩饰她的美貌。越云不由的跟了上去。

老尼姑毕竟是老江湖，一身武艺，察觉出有人跟踪，便带着徒儿走进了一个无人的小巷里。越云尾随其后，转过一个墙角时，看到老尼姑站得挺直挺直的，越云吓了一跳，后退了两步。

老尼姑道：“请问施主为何跟着我们？”

越云耍赖道：“我也是路过，谁说跟着你了，你这老尼姑好不讲理。”

邓蓉听了那声音，听出了是越云，心里一阵苦楚涌上心头，泪水夺眶而出，从老尼姑身后转身就跑。

越云大喊道：“蓉儿！是我，我是云哥，蓉儿！”

越云想追上去，老尼姑用拂尘拦住越云去路道：“施主，请你自重。”

越云恼羞成怒道：“你个老尼姑，走开，否则我不客气了。”

老尼姑也怒道：“放肆。”说完挥起拂尘打越云。

越云一个转身躲闪，指着老尼姑道：“我今天不想跟你动粗，别*我，我与蓉儿是至交，我们失散几年了，谁今天拦我我跟谁急！”

老尼姑不听越云胡言乱语，心想此人是个*贼，便毫不客气的大打出手。她跳起身，轻功了得，从空中来一个翻云掌，越云也不是省油的灯，拔起玄武剑，光芒耀眼。

老尼姑回身翻了几翻，惊讶道：“小子，你是什么人，怎么会有这样怪异的剑。”

越云怕邓蓉走远，二话不说，三下五除二，冲上去，挥刀数十下，转瞬间，老尼姑的拂尘被砍成三段，她的道袍上上下下被割成数十道口子。

老尼姑看了看自己，两手捂住胸前发火道：“你个*贼，竟敢对本座——”

越云没等她说完，取出一个肉包子扔到老尼姑的嘴里，转身去追邓蓉。老尼姑的衣服烂得不成样，也不敢再去追。

邓蓉不及越云的轻功，在郊外很快就被越云追上了。

越云一个跳跃，拦住了邓蓉的去路，一手抓住邓蓉的手道：“蓉儿，你别走，你听我说。”

邓蓉哭干了眼泪，严肃道：“施主，你认错人了。”

“你别这样！我就你一个亲人了，你别这样好不好。”

“你不是有了公主了吗？她不是你最亲的人吗？”

“蓉儿，你听我说，我要娶你，你跟我回去吧！”

“太迟了，一切都太迟了。”

“没有迟，怎么会迟？”

“我的心已死，佛祖让我重获了自由。”

“你别说些我听不懂的鬼话。听话，跟我回去吧！”

“越云，我是曾经爱过你，为你做了一切的一切，可是你从来不把我放在心上。直到我知道公主有了身孕后，才知道，原来你不过是个伪君子，伪君子！”邓蓉狠狠给越云甩了一巴掌，含泪要离开了。

越云拉住邓蓉的手，跪下道：“蓉儿，是我对不起你，但是在这乱世里面，哪里容许我多想呢？跟我回去吧，我们现在的生活已经很好了，难道生活变好了，安定了却要分开吗？”

蓉儿一个劲的哭起来，越云抱住邓蓉的双腿又道：“蓉儿，我现在是皇帝，我相信我可以给你幸福的。”

邓蓉冷冷的道：“你知道什么是感情吗？生活是生活，感情是感情，两者不可兼得。”

越云弄不懂邓蓉到底说的是什么意思，眼珠子骨碌一转道：“我相信我们的感情是血浓于水的。”

邓蓉又甩了一巴掌给越云道：“你说话还是这么无赖。”

这一巴掌把越云打得嘴角边留了血，越云一屁股往后倒了去，邓蓉趁机抽身离去。

越云伫立在那里，一动不动，他没有想到，自己在蓉儿的心里却是个伪君子，从小到大，两小无猜，要不是自己真的伤害了蓉儿，蓉儿不会变成这个样子，她是因为自己才出家做尼姑的。

越云无言以对，不知道如何处理这段感情，他原以为两人呆久了，自然而然不必多说什么，有如亲人般的感情。他心想：这份感情要是直接升华成了亲情，那么这份感情不是比什么都坚固吗？然而，我却因为政治的原因抛弃了蓉儿，我——我如何面对她的家人，蓉儿，是我对不起你。我只有以死求得你的原谅。

越云悲痛欲绝，不由自主的拔起玄武剑架在自己的脖子上。