孙传庭入抵道天，与吕维走在金色麦田边。

吕维翻阅孙传庭递来的奏疏，奏疏中主要就五件事情。

第一是陕西榆林镇拖欠粮饷的运输办法，他主张发动沿途百姓施行民运。

正是夏收、秋收之间，百姓时忙时闲，粮价正处于一年中的低谷期。故而拨发工役银征发百姓协助运输粮食，并边走边采购粮食，以达到较低成本运输、采买的目的。

经过毕自严的户部几次大讨论，北方民间缺周转的银钱、铜钱，已成为朝中共识。

如何把钱花出去，花到民间底层，也是施政要考虑的一个重点。

钱花出去，底层百姓有银钱，那征收夏粮、秋粮、辽饷时，百姓的负担就不会太重。否则银钱流通不足，会导致征税时银贵粮减，增加百姓负担。

张居正的改革，是有两部分，一部分是本色折银，此前大范围征收粮食，运输粮食，用粮食当货币的时代算是终结；第二部分是海瑞提出的一条鞭法，即把人头税、徭役摊派、夏粮、秋粮、民运役期大部分折在一起计算，节省征税成本。

征税时从不是温声和气的，就要那么几分银子，你拿不出，就有理由收拾你，粮食贱卖都是小事。

保证北方民间有足够流通的银钱，才是稳定当前经济、保证税收的关键政策。

第二是希望能任命李士元为陕西巡按，张继孟为宁夏巡抚，张凤翼为榆林巡抚。

杀人的事情由巡按李士元来动手，许多工作也就能很好的展开。

第三是希望河南今明两年的钱粮除了本省存留外，余下的就近转输陕西，以方便他开展工作。作为回报，明年从北京转输军饷就可以了，不必再耗费人力、物力转运粮食。

一个能要来源源不绝钱粮支持的总督，在资源紧缺的陕西更容易立足。

第四是希望可以效仿京营新军，允许他按照京营新军的编制、粮饷待遇建立一个标。

这一点无可厚非，督抚都有自己的标营，少的两千，多的六七千，宣大总督常年保持一支万人规模的标营，这几乎是宣大两镇的救火队、王牌部队。

京营新军编制，意味着朝廷要给陕西新军拨发一批崔呈秀督工，精造的火铳。

陕西也能打造军械，火炮也能铸造，只是材料方面不如崔呈秀慷慨，技术也不如京中工匠充足，会有、必然会存在质量问题。

第五点如果秦藩有变，希望可以授权他采取应急手段，这手段会有些激烈。

五点内容没有吕维觉得刺眼的东西，孙传庭摆明了要去敲掉秦藩，吕维也不会惺惺作态。

卢象升早前就说的很清楚，以后他的子孙该怎么办？

是按大明藩王待遇赡养，还是放归民间自谋生路？

如果是前者，那朝廷资源根本不够；如果是后者，凭什么堂堂仙裔待遇不如一批朱元璋都不认识的所谓子孙藩王？

比如桂王那么大岁数的藩王还养在京里，原因就是地方上真的挤不出多余的两万顷藩田安置桂王。

上一次安置瑞王在汉中、福王、潞王在河南，已经把陕西、河南的潜力榨干，从湖广、山东分出部分田产才补上两万顷藩田缺额。

卢象升那些话就记录在天司的存档里，后来的人自然能查阅。

不论是为朝廷运转，为百姓考虑，还是为吕维考虑，敲掉各地藩王势在必然。

吕维将奏疏递还孙传庭，他手抚着沉甸甸麦穗：“秦藩若有不稳，证据确凿，年内拔除。我给你一个冬天的时间整理秦藩资产，不能影响来年开春的耕种。河南的钱粮也可以给你两年，你要好好利用这批钱粮，也不要怕花钱，我希望你能大力整备关中水利，开展屯田。”

“今朝廷施行党锢，我虽无摄政之名却有摄政之实。别的方面可以不管，唯独这太平一事不能松懈。内外太平才可堵住天下悠悠之口，若是各地流寇纵横肆虐成灾，边地外虏进犯连连败绩，我也无颜执掌大权。”

吕维折下麦穗递给孙传庭，放在他双手捧着的折本上：“这就是最重要的东西，你让陕西军民吃饱肚子，你就有功。我不管你杀多少人，也不管你怎么治理陕西，我只要一个百姓温饱，军容强盛的陕西。我给你五年时间，你把陕西收拾妥当，就是一桩大功。”

“我允许孙卿编训陕西新军，今年一标，明年一协，后年一镇。新军钱粮、军械、被服，我都会从京中起运。但新军是新军，督抚标营是督抚标营，不可混淆。”

孙传庭单膝跪地，双手依旧捧着折本、麦穗：“道主用臣不疑，臣自当竭尽所能，为匡助道主诛魔伟业万死不辞！”

吕维伸手搀起孙传庭：“此前京中所练的振武营新军已成朝野笑话，孙卿又是振武卫人，这陕西第一标新军，就赐号振武，以砺孙卿。还有孙卿名下八百亲兵，也要早日补齐。”

振武卫源远流长，是朱元璋最初的亲军十七卫里的八武卫之一。

这时洪承畴也抵达，他这个顺天府尹积极配合刘时敏，没少抓人，到现在被抓、被杀名单还没统计完成。

吕维也看了看洪承畴的预设执政措施，和孙传庭大同小异，洪承畴的目标只有一个代藩。

也给了洪承畴一节麦穗：“洪卿此去宣大，今后所重之事不过耕与战。宣大之功，我只认屯垦多少新田，又新修多少水利，又或御边军功多少。今明两年河南税粮起运于陕西，而山西钱粮则会输入宣大，时机合适山西军政也会并入洪卿掌中。”

山西钱粮始终是很紧张的，如果年内敲掉代藩，足够宣大吃饱肚子，也够山西松一口气，起码账面上有多余的税粮能外输。

“陕西、宣大各镇拖欠粮饷十数月、数十月不等，必然边防稀松，为虏所轻。你二人就任后，若遇边衅，无需等待京中回文，当即备战迎击就是。首战失利亦不可怕，要有连败连战之勇。”

两人再三跪拜谢恩而去，全面放权，几乎是汉之边郡太守、唐之节度使的待遇，这种情况下，他们没能力打胜仗，能打胜仗的人也会往他们身边聚集。

孙传庭需要一支独立于陕西旧军之外的新军，洪承畴不需要。宣大就在京城边上，有什么事情，京营兵马就能参与进来。

宣大兵将与京营的联系也最密切，真到不得已时，调新军进入宣大也不迟。

说一万道一千，总之就一句话，败者无人权。

党锢不是问题，不能打胜仗，不能保证内外太平才是问题。

保证大部分人能吃饱肚子，小部分的骚动也容易镇压。

容易起骚乱的这部分，往往也是生活优越、吃饱肚子没事干开始追求其他方面的人。

这部分人具有妥协性，不赶尽杀绝，给条能走的路，撞几次铁板后，就能老老实实走新路。

万万不能放纵，越放纵越膨胀。